贾瑛将御书房的事说了，陈文秀激动得又要下跪，被贾瑛拦住。
“好好办事，就是最好的报答。你生母的事，我会让谢纪继续盯着。等敕命下来，就接她出来，另置宅院安置。到时你们母子团圆，也好安心。”
陈文秀激动地热泪盈眶：“大人大恩，文秀无以为报。”
“别说这些了。”贾瑛摆手，“去忙吧。流民安置的章程要尽快拟出来，工部和户部的银子一到，就要动工。”
“是！”
陈文秀擦干眼泪，回到案前，奋笔疾书。
自那日朔望朝会后，京城的天便一日冷过一日，五城兵马司都指挥使衙门内，一片忙碌景象。
经历司主官柳文澜立在堂下：“大人，工部和户部的钱粮都已经到位，砖石木料也都已经清点完毕，都已经运到了堆料场。”
“顺天府那边呢？”
“顺天府尹陶大人调派了十二名书吏协助流民登记在册，另拨了五十名差役维持秩序。”柳文澜面露难色道，“只是，顺天府那边希望这事由他们主导，说是安置流民本就是他们的分内之事，咱们从旁协理即可。”
贾瑛闻言冷笑一声：“协理？这事打算摘桃子了！你告诉他，此事是圣上准由五城兵马司督办，若是他又不服，可以上折子。”
陈文秀呈上一叠厚厚的文书：“大人，流民安置和水道填充的章程已经草拟完毕，请大人过目。”
贾瑛接过细看，章程条理清淅，将近七千的流民按照青壮、老弱、妇孺，分为三档。工程方面，陈文秀将废弃水道按照局域划分，优先填充人口密集的东城、西城几处主干道下的空洞。
同时，每日的工量、工具配发、食物供应皆列得明明白白。
贾瑛看完，点头赞道：“不错，看来是真下功夫了，我果真没看错你。”
陈文秀躬身，连称不敢：“承蒙大人看中，下官不敢懈迨。只是这章程虽说是列出来了，但是这寒冬腊月，土石冻结，挖掘填充难度倍增。”
“难处自然是有。”贾瑛起身道，“走，带上人，随我去城外。”
崇文门外，临时搭起的窝棚密密麻麻如同蚁穴。
近七千流民蜷缩在风雪中，面黄肌瘦，眼神麻木。杨斌带着五城兵马司的番役在外围设了警戒线，却也只是远远站着，不敢深入。
贾瑛一行人打马而来时，流民看到贾瑛身穿官服，顿时骚动起来。
“官老爷来了！”
“这是要赶我们走吗？”
“娘，我饿！”
谢纪下马开路，亲兵卫左右护卫，贾瑛走到一片稍高的土坡上，环视下方黑压压的人群。
“诸位父老乡亲。我是五城兵马司都指挥使贾瑛。朝廷知道诸位艰难。圣上有旨，今日起，施行以工代赈之策。”
流民们呆呆望着他，没听懂他是什么意思。
贾瑛继续道：“简单说，朝廷要雇佣青壮做工，每日工钱五十文，管两餐。
老弱妇孺也可做些缝补、炊煮的后勤活计，同样有酬劳。愿意的，现在就可以登记。”
人群中终于有了反应。
“真给钱？”
“管饭吗？一天两顿？”
“做什么工？不会是要我们去打仗吧？”
贾瑛抬手压了压喧哗：“工事是填埋京城地下的废弃水道，既是为京城除隐患，也是为诸位谋生路。不愿做的，朝廷也会发放三日口粮，但之后便须自行离京。”
这话一出，流民们交头接耳起来。有人心动，也有人尤疑，低声嘀咕“有那么好，这怕不是有诈吧。”
“我愿意！”一个粗壮汉子率先站了出来，“总比饿死强！”
“我也愿意！”
“算我一个！”
陆续有人响应。贾瑛命人摆开桌案，陈文秀、柳文澜和带来的书吏开始给他们登记。
半日下来，便有四千馀青壮报名，馀下老弱妇孺也大多愿做后勤。
“你带人将他们编队。”贾瑛对谢纪道，“每百人一队，推举队长。工具、
粮食今日就要到位，明日开工。”
“是。”
傍晚时分，贾瑛回到衙门，却见贾琮、贾芸已在等侯。
“大人。”贾琮上前，“东城、西城抽调的三百番役已集结完毕，随时可前往维持秩序。”
贾芸也道：“中城尹指挥使也拨了两百人。”
“好。”贾瑛点头，“明日你们二人亲自去盯着，若是有偷奸耍滑、欺压流民者，严惩不贷。”
二人领命而去。
贾瑛正要进内堂，却见吕方匆匆