郑国涛沉默了一会儿，端起茶杯喝了一口，放下，看着胡步云，目光有些复杂。

    “步云书记，我跟你说句实话。云溪县的问题，我有责任。省管县改革是我力推的，一开始我太急了，总想着尽快推开、尽快见效。第一批宣丰县出了问题，我以为只是干部队伍的问题，整顿一下就好了。第二批云溪县又出了问题，我才意识到，根子不在干部，在制度。配套政策跟不上，换谁去都白搭。”

    胡步云看着他，没说话。

    “以前有些操之过急，总想着证明自己，总想着在北川干出点成绩来，证明给京都看，证明给您看。”郑国涛摘下眼镜，用衣角擦了擦镜片，又戴上，“现在想想，有些幼稚了。”

    胡步云端起茶杯，慢慢喝了一口，放下，靠在椅背上。

    “国涛省长，你能这么想，我很高兴。不是说你说自己‘幼稚’我高兴，而是你意识到问题出在哪里了。省管县改革，方向是对的，这一点我从来没怀疑过。但改革不能光靠热情，得有耐心，得有韧劲，得有配套措施。你以前太急，我有时候也太硬，两个人各唱各的调，下面的同志夹在中间，不知道该听谁的。云溪县的问题，与其说是县里的问题，不如说是省里的问题。省里的意见不统一，下面的工作就没法干。”

    这话说得很坦率，郑国涛听了，沉默了好一会儿。

    “步云书记，以后省管县改革的事，你拿方向，我来落实。有不同意见，我们私下沟通，沟通好了再上会。不能再给下面的同志造成困惑了。”

    胡步云看着他，脸上露出了一丝笑意。“行。就这么办。”

    两个人又聊了几句省管县改革的具体事务，郑国涛起身告辞。走到门口的时候，他忽然转过身，看着胡步云，欲言又止。

    “怎么了？”胡步云问。

    “步云书记，我听说……京都那边对北川省委书记的人选，可能很快就要定了。你……应该有信心吧？”

    胡步云愣了一下，随即笑了。“这种事，不是我有信心就能定的。你也知道，我在京都党校学习的时候，有人抓住这个空子上眼药，现在不是我有没有信心的问题，而是应该是京都对我没信心了。不过你放心，组织上怎么安排，我怎么服从。如果组织决定让你上，我百分百支持。”

    郑国涛眼里闪过一丝复杂，连连摆手道：“不可能，不可能让我上，我个人认为，你上更合适。”

    ……

    《关于深化省管县财政改革的若干意见》的起草，比预想的要顺利。

    张海潮牵头，从省财政厅、省发改委、省编办、省民政厅抽调了十几个精兵强将，在省委招待所的一栋小楼里集中办公，关起门来搞了将近一个月。

    草稿拿出来的时候，厚厚一摞，有六十多页。

    张海潮自己先看了三遍，又让财政厅、发改委、编办的相关处室分别审核了一遍，修改了几十处，然后才送到胡步云和郑国涛的案头。

    胡步云花了一个周末的时间，把这份意见从头到尾看了一遍。

    意见的核心只有一条——事权与财权同步下放。

    具体来说，就是三句话：省里管什么、市里管什么、县里管什么，列得清清楚楚；审批权限怎么下放、管理职能怎么转移、监督责任怎么落实，写得明明白白；人员编制怎么调整、经费保障怎么跟上、过渡期怎么安排，想得周周到到。

    胡步云看完，在封面上批了一行字：“原则同意。请国涛省长审阅，并请省政府常务会议讨论通过后，提交省委常委会审定。”

    郑国涛看完，在胡步云的批示下面加了一行字：“同意步云书记意见。”

    文件在省政府常务会议上讨论的时候，争议不大。

    大家都清楚，这是胡步云和郑国涛达成共识之后的产物，反对也没用，不如做个顺水人情。

    张海潮在会上介绍了意见的主要内容和起草过程，郑国涛补充了几点意见，然后请各位副省长和列席的部门负责人发言。

    发言的人不少，但都是“原则同意、个别修改”之类的表态，没有人提出颠覆性的意见。