窗外的街景慢慢往后退。国贸的高楼、东三环的车流、骑着电动车的外卖员从车缝里钻过去，留下一串喇叭声。北京还是那个北京，拥挤、匆忙、灰蒙蒙的。周志远靠在椅背上，闭上眼睛。脑子里还在转着滇省那些数字——二百多个亿的项目，五十多个亿的补贴，几十个贪官，几亿资金流向境外。这些数字，他报给了陈继忠，陈继忠报给了上面。上面说，知道了，会处理。知道了，会处理。这句话，他在汉东听过，在北京听过，在青甘、辽省、宁省、滇省都听过。每一次听到，都意味着案子要移交，要等。等多久？不知道。但他已经习惯了。
下午两点，中纪委。陈继忠的办公室在三楼，门开着。周志远敲门进去的时候，他正在看文件，看见周志远，摘下老花镜，指了指对面的椅子。“坐。滇省的材料，我看了。赵志远的笔记本很有价值。省里那些人，该抓的抓，该双规的双规。华能新能源的项目，省里正在全面审查。”周志远说：“陈主任，新任务是什么？”
陈继忠站起来，走到墙上挂着的中国地图前。地图上密密麻麻标注着红点，从汉东到北京，从北京到青甘，从青甘到辽省，从辽省到宁省，从宁省到滇省，一条红线曲曲折折地穿过了半个中国。“志远，你查了五个省，办了五个大案。赵立春、钟正国、李达明、王洪亮、华泰来，一个一个都倒了。可你看看这张地图——红点还在增加。不是华泰来的人，是别的人。别的系统，别的关系网。能源系统查完了，还有交通系统、金融系统、土地系统。一个华泰来倒了，千万个华泰来还在。”
周志远站起来，走到地图前。“陈主任，您的意思是，这个案子不办了？”
陈继忠转过身。“不是不办，是换个方向。上面决定，成立一个新的专案组，由中纪委牵头，最高检、公安部配合。任务不是查某一个案子，是查整个系统的制度性漏洞。为什么新能源补贴会被套取？为什么招投标会被绕过？为什么黑恶势力能长期存在？这些问题，要一个个查清楚，一个个堵上。”
周志远沉默了几秒。“那我做什么？”
陈继忠说：“你当副组长。组长是吴书记。你的任务，是带着专案组，在全国范围内开展专项整治。先从能源系统开始，逐步扩大到其他领域。不是查个案，是查制度。不是抓一个人，是堵一个洞。”
周志远看着地图上那些红点。每一个红点，都是一个案子，一个贪官，一堆烂账。他一个一个查过来，查了一年。可红点还在增加，不是因为他查得不够快，是因为漏洞还在。只要漏洞在，就会有人往里钻。堵不住洞，就抓不完人。“陈主任，我什么时候开始？陈继忠说：“已经开始了。吴书记在楼上等你。”他看了一眼手表，下午两点十分。“你现在上去。”
下午两点半，吴建国的办公室在五楼，比陈继忠的大一些，但布置更简单。一张办公桌，几把椅子，一面书柜，墙上没有地图，只有一幅字——“实事求是”。吴建国坐在办公桌后面，面前摊着一份文件，看见周志远，他站起来。
“周组长，坐。滇省的案子，办得不错。赵志远的笔记本，很有价值。省里那些人，一个都跑不了。”
周志远在他对面坐下。“吴书记，陈主任说，新任务是专项整治。”
吴建国点点头。“对。能源系统的漏洞，不是一天两天了。华泰来在的时候就有，他倒了还在。为什么？因为制度不完善。招投标可以绕过，补贴可以虚报，黑恶势力可以长期存在。这些问题，不是一个案子能解决的。要从根上挖，从制度上改。”他看着周志远。“专项整治，比查个案难。查个案，目标明确，抓人就完事。专项整治，要面对整个系统。得罪的人更多，阻力更大。你怕不怕？”
周志远说：“不怕。”
吴建国说：“好。专项整治从滇省开始。华能新能源的项目，虽然查了，但同类问题在其他省也有。你带着专案组，先去滇省，总结经验，形成报告，然后推广到全国。”
周志远说：“吴书记，专项整治需要多长时间？”
吴建国说：“不知道。也许一年，也许三年，也许五年。但只要制度没堵上，就不能停。”
下午五点，周志远站在中纪委大楼门口，看着灰蒙蒙的天。陈海在旁边