入冬后第一场雪还没下,但天冷得厉害。陆青峰办公室的窗户关得严严实实,暖气片滋滋响着,屋里还算暖和。桌上摊着三份文件——省里下发的《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的通知》,县扶贫办报上来的《2014年脱贫攻坚工作总结》,还有一份县纪委关于扶贫领域信访举报的汇总材料。
他先翻开省里的通知,逐条看了一遍。省里要求各地对扶贫资金管理使用、扶贫项目实施、贫困人口识别退出、低保评定等环节进行全面排查,重点查处虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、吃拿卡要、与黑恶势力勾结欺压贫困户等行为。通知的措辞很严厉——“对胆敢向扶贫资金伸手的,发现一起、查处一起,绝不姑息。”
他又翻开县扶贫办的工作总结。数字很漂亮——全年脱贫两千三百户、六千余人,实施扶贫项目四十二个,发放扶贫资金一千二百万元。但他注意到一个细节:扶贫资金的拨付进度与项目进度不匹配。有的项目还没开工,资金已经拨了百分之八十;有的项目完工了,资金还趴在账上。
他再翻开纪委的信访举报汇总材料,眉头皱紧了。举报内容五花八门——有的乡镇虚报贫困户数量套取资金,有的村干部把扶贫物资发给自家亲戚,有的扶贫工程偷工减料,有的贫困户被黑恶势力威胁要求上交部分补助款。
他拿起电话,打给林辰远。“林主任,通知扶贫办、财政局、审计局、纪委,明天上午九点开会。另外,你帮我约一下扶贫办老刘,让他今天下午到我办公室来一趟。”
下午两点,扶贫办老刘来了。老刘五十出头,在扶贫办干了六年,业务熟练,但人有点滑。陆青峰让他坐下,开门见山。
“老刘,今年扶贫资金发了多少?”
老刘翻开笔记本。“一千二百万元。其中中央和省里专项资金八百万,县里配套四百万。”
“发下去了多少?”
“基本都发下去了。按项目进度拨付的。”
陆青峰看着他的眼睛。“老刘,你跟我说实话,扶贫资金有没有被挪用、被虚报、被贪污的情况?”
老刘愣了一下,脸色变了变。“陆县长,这个……我不敢说完全没有。但大的问题应该没有。我们扶贫办严格按照程序审批,每一笔钱都有据可查。”
陆青峰说:“信访举报材料我看了一些。反映的问题不少。你回去,把近三年扶贫资金的发放台账、扶贫项目的验收报告、贫困户的识别退出档案,全部整理好,下周一之前送到我办公室。另外,通知各乡镇扶贫办主任,下周一到县里开会。”
老刘点点头。“行。我回去就办。”
12月2日,周二,上午九点。陆青峰召集扶贫办、财政局、审计局、纪委负责人开会。他先把省里的通知精神传达了一遍,然后提出要求。
“扶贫资金是老百姓的救命钱。谁动这笔钱,谁就是跟老百姓过不去,跟党纪国法过不去。从今天起,成立扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作组,我任组长,纪委老吴、审计局老赵、扶贫办老刘任副组长。工作组下设三个专项核查小组——资金核查组,由审计局牵头,全面排查近三年扶贫资金的拨付、使用、结余情况;项目核查组,由扶贫办牵头,逐个项目核查工程进度、质量、验收情况;贫困户核查组,由纪委牵头,随机抽查贫困户,核实识别是否精准、帮扶是否到位、资金是否到户。”
他扫了一圈。“各组每周向我汇报一次进展。发现问题,立即报告。不管涉及到谁,一查到底。”
12月8日,周一,审计局老赵送来第一批核查结果。陆青峰翻开报告,手指停在一页上。
永宁镇,2013年扶贫项目“中药材种植基地建设”,批复资金六十万元。实际用于购买种苗、肥料的费用不到二十万,剩下的四十万以“技术服务费”“培训费”的名义被套取。资金流向:永宁镇扶贫办主任刘大勇的私人账户。
“老赵,刘大勇这个人,你了解吗?”
老赵说:“刘大勇是永宁镇的老干部了,当了八年扶贫办主任。他是原县长刘建国的远房亲戚。青龙会的案子虽然没牵涉到他,但这个人的口碑不好。老百姓反映,他给贫困户发扶贫物资的时候,总要先‘抽成’。”
陆青峰说:“这条线索移交纪委,立即核查。”
12月10日