这是陆青峰当选县长后的第一次县政府常务会议。长条桌两边坐着常务副县长、副县长、政府党组成员,发改局、财政局、审计局、住建局、农业农村局等主要部门一把手列席。林辰远坐在后排负责记录,笔记本摊开,笔握在手里。会议室里安静得能听见空调的嗡嗡声。
陆青峰坐在主位上,面前摊着一个笔记本,旁边放着一杯白开水。他扫了一圈。
“今天的会,主要议三件事。第一,班子成员分工调整。第二,政府工作作风整顿。第三,干部问责和考核机制。”
他翻开笔记本,先念了分工调整方案。常务副县长老张在刘建国案中被带走后,常务副县长空缺由副县长赵国强接任,分管发改、财政、审计、人社、应急管理。副县长王长林涉案被免,其分管的工业、招商、科技等工作划归另一位副县长。副县长李建国分管农业、水利、林业、乡村振兴。副县长刘芳分管教育、卫健、文旅、体育。副县长陈刚分管住建、交通、自然资源、生态环境。陆青峰自己直接抓项目攻坚、招商引资、营商环境、安全生产。分工调整的原则很明确——权责清晰,不交叉、不重叠,每人一份责任田,干好干坏一目了然。
“大家有什么意见?”陆青峰合上笔记本。
赵国强第一个开口。“陆县长,常务副县长分管的工作这么多,我恐怕忙不过来。”陆青峰看着他。“忙不过来可以配助手,但责任是你的。你忙不过来,可以分给下面的科长、股长。你只需要把关、协调、拍板。”赵国强没再说话。
其他人没有反对意见。分工调整方案通过。
陆青峰翻开笔记本第二页。“第二件事,整顿政府工作作风。我在清溪镇的时候,老百姓跟我说过一句话——‘不怕干部没本事,就怕干部不干事’。这句话我一直记着。现在刘建国等人被查处了,青龙会被打掉了,但干部队伍里的‘庸懒散拖’、吃拿卡要、漠视民生、形式主义、官僚主义这些问题还在。这些问题不解决,青阳的发展就快不起来,老百姓的怨气就消不下去。”
他顿了顿,声音提高了一些。“从今天起,县政府推行一线工作法。所有副县长、各局委办一把手、各乡镇长,每个月必须到基层调研至少五天。不是走马观花,是到现场解决问题。哪个乡镇的项目推进慢了,分管副县长必须到场;哪个村的水渠不通了,水利局局长必须到场;哪个企业的审批卡住了,发改局局长必须到场。问题在一线发现,矛盾在一线解决,成效在一线检验。谁要是坐在办公室里听汇报、看材料、拍脑袋决策,第一次警告,第二次通报批评,第三次调整岗位。”
台下有人开始记笔记。陆青峰继续说。
“另外,我在这里强调几条纪律。第一,严禁吃拿卡要。老百姓办事,该办的马上办,不该办的说明理由。谁要是敢暗示、索要好处,发现一起查处一起,绝不姑息。第二,严禁推诿扯皮。部门之间、乡镇之间,能协调的马上协调,协调不了的报分管领导。谁要是把球踢来踢去,踢一次警告,踢两次通报,踢三次调整。第三,严禁形式主义。不开没有准备的会,不发没有落实的文件,不搞没有效果的检查。谁要是搞形式主义糊弄老百姓,谁就自己辞职。”
会议室里安静得能听见呼吸声。
陆青峰翻开笔记本第三页。“第三件事,干部问责和考核机制。以前青阳的考核,是‘老好人’考核,谁也不得罪,干好干坏一个样。从今年开始,考核要动真格。”
他念了几条。第一,重点工作实行“红黄牌”制度。按时完成的,绿灯;滞后一周的,黄牌警告;滞后两周的,红牌通报批评;滞后一个月的,分管领导向县政府常务会作说明。第二,信访工作实行“首接负责制”。谁接访,谁负责到底。推诿一次,通报批评;推诿两次,调整岗位。第三,项目审批实行“限时办结制”。能当场办的当场办,不能当场办的限时办。超时一次,黄牌;超时两次,红牌;红牌三次,直接问责。第四,年度考核实行“末位淘汰制”。连续两年排名末位的,调整岗位;连续三年排名末位的,降职使用。
“这些制度,从今天开始执行。政府办负责督查,纪委监委负责问责。谁触犯了红线,谁就要付出代价。”陆青峰合上笔记本。“大家有没有意见?”
沉默了几秒。赵国强先开口。“陆县长,末位淘汰是不是太严了?有些干部不是不想干,是能力有限。”
陆青峰说:“能力有限可以学。态度有问题,谁也帮不了他。末位淘汰,淘汰的不是能力差的人,