筑基期的遁光划破长空，不过一个时辰，他便落在双峰山灵脉核心区外围。这里是未来大周的根基所在，他必须亲自勘察，亲自定夺。
他悬停半空，展开神识仔细勘察地形。灵脉所在的双峰山灵气浓郁，但空气中隐隐混杂着妖气，周边山林密布，沟壑纵横，险地极多。虽然此前已清理过一批妖兽，但如此广袤的区域，不可能彻底清空。更棘手的是，那些从未开发的原始地带瘴气横行，凡人根本无法在此生存。
周涛没有贸然深入，而是在双峰山两百里外开始寻找适合建城的地点。他需要一处靠近水源、地势开阔、便于防守的位置，作为未来大周的国都和办公场所。
飞行小半个时辰后，他在一条河流拐弯处的平原地带停了下来。此处距双峰山约二百三十里，河水清澈，两岸土地肥沃，地势平坦开阔，足够容纳十万人以上定居。更重要的是，这里瘴气稀薄，稍加清理便可安置凡人。
他落在河岸边，伸手抓了一把泥土，细细捻开。土质疏松，适合耕种。
就是这里了。
选定位置后，周涛并未急着动工，而是悬停空中，闭目复盘全局。
大燕那边，天子负责人口筛选、黄册编造、官吏征调、官道基础。这些都是凡人能做的事，只要盯紧进度，应该不会出大岔子。
而他自己这边，要承担的任务更加艰巨，清妖、拓土、筑城、划界、烧荒。每一项都需要他亲力亲为，或至少亲自坐镇。
他默默计算时间：三个月总工期，第一个月必须完成基础清障和筑城，剩下两个月完善细节、接应移民。
时间极度紧迫。
他睁开眼，目光坚定。单打独斗绝对不行，必须借助外力。
周涛迅速理清分工思路：筑基修士主杀高阶妖兽，炼气修士和凡人武者负责杂务、清剿低阶妖兽、筑城、巡路。
他当即动身，再次前往青叶坊市。
抵达坊市后，周涛没有耽搁，直奔散修聚集区。他站在高处，威压稍稍释放，周围散修纷纷侧目让路。很快，消息传开，有筑基前辈要招人，应者云集。
周涛扫视一圈，开门见山。
“我需要招募三类人手，薪酬如下”
他声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“第一类，猎妖队，十人，修为需炼气后期，报酬三千灵石一年。职责是寻找并清剿安全区内残余妖兽，移民开始后守护官道两侧十里安全区。我一人护不住整条路，需要你们分担。”
人群中一阵骚动。三千灵石一年，比寻常猎妖收入高出许多了。
“第二类，炼气中期修士，五十人，报酬一千五百灵石一年。职责是警戒、处理瘴气毒雾、加固驿站、看护武者、镇压小股野兽妖兽袭扰。”
又是一阵议论声起。这报酬虽比猎妖队低些，但也远超坊市寻常差事。
“第三类，凡人武者，一千人，报酬一人一年二十灵石。职责是开山、平土、伐木、筑墙、建简易城池、挖水井、修临时据点。”
二十灵石一年，对凡人武者来说已是天价。寻常武者在坊市打杂，一年能挣几块灵石就不错了。
周涛顿了顿，语气加重，“这次是去外面开荒，有陨落风险，我给出的酬劳，远胜诸位自行谋求生计。不来不强求，来的，签契书。
消息传开，应者云集。不到一天，三类人手全部招齐。
招齐人手后，周涛从中挑选了一名练气巅峰修士。此人面相沉稳，言语利落，名叫赵平，看模样像是常年带队猎妖的老手。
周涛将他叫到一旁，取出早已准备好的玉简，里面刻着凡人疆域和迁移道路的地图。
“你带队，十天后出发，到双峰山两百里外汇合。具体位置地图上有。”周涛把玉简递给他，“我先去烧荒，你们到了等我。”
赵平接过玉简，郑重抱拳，“前辈放心，在下一定把人带到。”
周涛点点头，又取出一个布袋，递了过去。
“这是五百灵石，算是给你的额外报酬。好好干，以后还有重赏。”
赵平一愣，随即眼中闪过一丝感激之色，双手接过，再次抱拳，“多谢前辈！在下定当竭尽全力，不负所托！”
周涛摆摆手，不再耽搁，当即遁光而去。
抵达凡人疆域后，周涛没有片刻停歇，当即施展火云诀。
烈焰从天而降，在平原上席卷开来。烈火过处，荆棘化灰，杂草焚尽，沃土显露。他控制着火焰的范围和强度，既不伤及地脉，又将那些阻碍开荒的植被尽数清除。
遇到大股瘴气，他便施展法术驱散；遇到悬崖沟壑，他便用剑气填平；遇到暗河流经的危险地段，他直接用法力封堵改道；遇到起伏不平的地形，他便开山平土，让大地变得平整。
整整十天，