他未曾惊动任何人，只身御空而起，径直朝着大燕皇城方向疾驰。筑基修士全力催动遁速，不过半个时辰，那座巍峨雄阔、气象森严的皇城，便已遥遥映入眼帘。
周涛刻意收敛大半威压，却依旧保留着筑基修士独有的凛然气势，身形缓缓朝皇城落去。皇城守卫远远望见有人自天际而降，只觉一股无形威压铺天盖地笼罩而来，浑身筋骨发软，尽数跪倒在地，连抬头喝止的勇气都没有。
周涛不言不语，径直踏入皇宫。一路行过，宫娥侍卫无不俯首帖耳，躬身避让，无人敢有半分阻拦。
消息瞬息传至金銮大殿，大燕天子正与几位重臣商议朝政，闻听仙人驾临，脸色骤然剧变，来不及整理衣冠，便匆匆率众出殿相迎。
他远远瞥见周涛手中那面铜牌，正面镌一“青”字，灵光隐现流转，分明是青叶上人专属信物！天子心头猛地一凛，当即跪倒在地，躬身行礼，身后几位重臣亦纷纷伏身叩首，额头紧贴地面，连大气都不敢喘一口。
周涛驻足其前，并未虚意搀扶，语气平淡却带着不容置喙的强势：“奉青叶上人令，迁移凡人立国，三月之内，所有事宜务必悉数办妥，差一项、迟一日，唯你是问。”
天子匍匐在地，额头抵着冰凉的金砖，声音颤抖却恭敬无比：“臣谨遵上谕，绝不敢有半分差池。”
周涛微微颔首，开始逐条下达指令。
“迁移总人数足额两百万，缺一不可。”他声音平静，威压却浸透四方，“男女比例严格各半，男丁百万，女子百万。老者占比不得超过两成，幼儿加青壮需占八成以上，只迁良善百姓，重刑囚徒、重疾缠身、重度残疾者，一律不得混入。”
天子连连叩首应诺，当即命内侍捧来文卷，当场一字一句悉数记下。
“三月之内，务必造完户籍黄册。”周涛续道，“一户一册，登记姓名、年岁、籍贯、家眷成员，是否测过灵根亦要标注明晰，由户部总领，各郡县协同，逐户核查，不得有半分遗漏。”
天子恭声应承，不敢有半分怠慢。
“同步征调一百名基层官吏，优先遴选通晓实务、经验老练者。”周涛淡淡瞥了他一眼，“此批官吏须携带家眷一同迁徙，永世不得重返大燕疆域。”
天子当即满口应允，绝无半分异议。
“物资采买交由我周家商队全权负责。”周涛继续吩咐，“我已备下足量灵石，专供采买两百万百姓一年所需全套物资，粮食、简易居所建材、衣物被褥、农耕器具、工匠工具、常备草药，一应俱全，缺一不可。”
天子连忙躬身应下。
周涛又道：“自大燕边境至双峰山，修筑一条移民专用官道，宽逾两丈，路基平整坚实，沿途每十里设一处驿站，配补给点、水井与临时庇护所，官道修筑与黄册登记同步动工，三月之内必须全线贯通。”
天子俯首连连点头，悉数记在心中。
周涛最后沉声吩咐：“移民官道两侧十里范围，务必清剿殆尽，妖兽、悍匪、猛兽，一律斩除，不留分毫祸患。此事由我亲自坐镇，你只需全力配合即可。”
他顿了顿，补充道：“以灵脉双峰山为核心，方圆两百里外划定凡人安全定居区，双峰山本体划为禁地，寻常凡人严禁靠近半步。”
“待妖兽清剿完毕，我会亲自主持，在安全区内大规模烧荒拓土，荆棘焚尽化为灰烬，沃野良田自会显露，日后尽数分予百姓耕种安居。”
“两百万百姓分二十批迁徙，每批十万人，每一批皆由大燕派兵护送，逐级管束，确保队伍规整、秩序井然。首批百姓启程之前，黄册必须造完，官吏必须到位，物资必须备齐。”
天子匍匐在地，一字一句尽数听入耳中，恭声应道：“臣遵命。”
“全都记下了？”周涛淡淡问道。
“回上仙，尽数记下，绝不敢忘。”天子声音恭敬，不敢有半分差池。
周涛微微颔首，不再多言，转身腾空而起，身影转瞬没入云层之中，消失不见。
天子依旧跪伏在地，良久方才在贴身太监搀扶下，颤巍巍站起身来。
“传旨，召六部尚书即刻入殿议事！”他声音褪去颤抖，重归帝王威严，“三