经过市债危机的重创，在市政援助公司的监督委员会严苛监管下，不得不大幅削减公共支出。
即便是负责维护治安的警察部门也未能幸免——预算被砍掉7%，警察学校被迫关闭，新警员的招募全面冻结。
超过5000名警力被裁撤，首当其冲的便是布鲁克林、布朗克斯、哈莱姆这些普通工人和黑人聚居的社区。
预算不足，巡警几乎从街头消失。
小偷盗贼开始泛滥成灾，更不用说那些游走在黑暗之中的毒品交易在街角明目张胆地流通。
这座城市，已经被冠上了一个令人不寒而栗的绰号：“恐惧之城”。
这不是媒体的夸张编排。
工资被冻结，福利无着的警察工会，直接在纽约机场到达大厅拉起了一条醒目的抗议横幅。
“欢迎来到恐惧之城”。
每一个抵达纽约的旅客，第一眼看到的不是自由女神的欢迎，而是这句充满讽刺的问候。
然而，在这片混乱与衰退之中，有一股力量正在悄然重塑这座城市的肌理。
朱利安通过旗下的基金会，将对纽约警方的年度赞助从100万美元大幅提升至500万美元，一跃成为纽约警方最大的金主。
这笔钱对于纽约警方每年8.7亿美元的总预算而言，不过是杯水车薪；
但对于时代广场这个特定的区域来说，却是一笔足以改变面貌的巨额投入。
曾经脏乱差的街角，瘾君子蜷缩在门廊下，站街女在霓虹灯下招摇过市。
这些景象在警方得到“定向充值”后的高效打击下，几乎无所遁形。
而朱利安此前通过抄底购入的债务包，更成为压垮时代广场周边商户的最后一根稻草，尤其是那几座联排的情色剧院，产权已全部被注册在洛杉矶的世纪地产公司揽入麾下。
如今的时代广场，路边随处可见巡逻的警车。
三步一岗、五步一哨的巡警，让曼哈顿这个曾经的心脏地带，重新焕发出繁华与秩序的光彩。
“维托里先生，下午好！”
朱利安在左右簇拥下，沿着第七大道视察这片已被悄然改造过的小天地。
一位认出他来的警官立即快步上前，恭敬地打着招呼。
“下午好，警长先生。”
朱利安微微一笑，礼貌地回应。
“凯文·帕克。”
身材壮硕的警长自我介绍道，握手时手掌厚实有力，带着多年一线历练出的沉稳。
“帕克警长，你居然亲自带队，这让我很感动。”
朱利安握住对方的手，语气中带着恰到好处的恭维。
资本与公权力的赤裸交易，在此刻变得具象化。
没有繁复的公文流程，没有冗长的委员会审议，就是一次握手，一句寒暄。
背后是每年五百万美元对警察工会的赞助和一支随时待命的警力资源。
如果没有这笔丰厚的赞助，警察工会就只能靠出卖“警员家属卡”来提高灰色收入。
这张看似不起眼的小卡片，只要放在车里，就能得到执法警察的超速和违章豁免，是公认的潜规则。
而朱利安这种大金主自然用不着，但他的车牌号和这张英俊的面庞就是警局最高通行证。
“维护纳税人的财产安全，是我们应该做的。”
凯文·帕克作为纽约警方的高管，此刻出现在时代广场，自然不是假装偶遇那么简单。
他的回答无可挑剔，尽职尽责，滴水不漏。
“纽约的稳定，离不开警方的努力工作。”
朱利安点点头，随即指向身旁一位西装革履，外罩黑色大衣的同伴，
“这位是埃德温·戈德伯格，世纪地产副总裁。日后由他负责时代广场的整体运营。”
经济滞涨之下，地产行业遭遇严寒。
埃德温的家族产业，那些散布在洛杉矶的汽车旅馆和小型公寓楼步履蹒跚。
朱利安没有立刻出手相助，而是经过一段时间的观察，确信这位狐朋狗友确实有些经营手段之后。
方才邀请他加盟世纪地产公司，负责这个时代广场改造项目的操盘。
“热情的曼哈顿欢迎您，戈德伯格先生。”
帕克连忙转向埃德温，语气热络，
“维托里先生，有什么需求，我们警方一定全力配合到位。”
“那就太感谢了。”
朱利安拍了拍帕克的肩头，抬手指向三岔路口那片陈旧的低矮建筑，
“那些老楼会拆掉，重新修建更高的写字楼。
具有历史感的剧院会重新设计，让百老汇的舞台再度绚丽起来。
底层的商铺进行全面整改装修，引入国际大牌奢