当今新国的国师王莽，正在为长安城周围的县治而处理工作。
面对底下的杜城、霸城、新丰、万年等主要县，改革推行进展有喜有忧。
城中百姓自然是对於新制度大举支持，可那些地主豪强，却只支持制度改革，也对收缴一事阳奉阴违。
说到底，改革需要消耗巨大的人力、物力，要是这些地主达则不兼济天下，进度便十分迟缓。
比如，国都內的大学院。
眾臣查畅想的未来，是在全国各地方开设小学堂，让想读书却不识字的百姓，能有学习的路径。
然而这种大规模的建设公家学堂，对学生却只收基本伙食费，若只靠当今国库，很快就是入不敷出。
再者是，国都內的各种驛站。
光是城中百姓每日喝开水所集中消耗的柴火，就是一个天文数字；当初在长安城还是一座孤城时，全凭城中世家豪强的余粮才支撑起来……
所以才说，这收缴地主，乃是改革最关键的一环。
王莽这段时间可是为此忙得焦头烂额，仙尊出征不仅带走了大部分军队，还带了数十名文官隨行。
在人手不够的情况下，这城中大小事，几乎都要他来操心。
如今国都內的局势，也令王莽不得不暂缓手段，对那些地主豪强，不能赶尽杀绝。
他留下那些豪强的田亩，强令他们重新聘请解放的奴隶为工人，耕种农田；还提高各种税收，好让国库运作起来，不至於亏空。
这相较王莽原本急於求成的计划，已经算是大发慈悲了。
王莽批完案上最后一件文书，已至深夜，他只身离开了未央宫，回到自己的寢宫准备休息。
刚宽衣睡下，就听见门外有人急切地呼道：
“国师！大事不好了！”
王莽无奈起身，整理好衣冠，推门对外面著急忙慌的宦官问：
“何事如此惊慌？”
这位已年入古稀的老人，此时脸上睡意惺忪，皱纹如沟壑般的眼皮都快要抬不起来。
“国师，宣平门起火了！”
什么？王莽被这一突如其来的消息，惊得意时瞬间清醒。
“何人放火？城中守军呢？”
他慌张地跟著那位宦官回到未央宫，路上也大致了解了情况——
就在几刻钟前，这座长安城內最为重要的宣平门，突然起火，纵火贼目前並不清楚。
而那边的城门守军，却是对此事浑然不知，直到火光漫天，才后知后觉。
王莽站在未央宫的讲台上，犀利的目光死死盯著那位把守宣平门的將领。
“大火四起，尔等竟连纵火贼都找不出！”
他强压心中怒火，在调遣附近守军前去灭火后，开始与眾臣分析起这次突发事件。
“国师，既连城门守军都未曾发觉，那想必是內部人作为。”
王莽赞成这位御史大臣所说，又对那位守城將领说道：
“即刻去查，若不能將功补过，严惩不饶！”
殿內群臣皆领命散去，处理起这一紧急事件，而王莽也在几名官吏的拥护下，来到城中失火的地方。
这时的宣平门前，大火已灭得差不多，也聚集起了不少因好奇而围观的百姓，其中有不少是各地来参观国都的人。
望著国都大门，已被烈火烧得城墙发黑，牌匾尽毁，王莽一时无言。
身旁的一人，以为是国师担心仙尊等人出军不久，城內便发生此事，所以说道：
“国师无需忧虑，宣平门烧毁算不得严重，两日之內便可修缮完整。”
王莽点头，却又又看见一人急切地朝他跑来，並报导：
“国师！大事不好了！”
王莽连同身边群臣，皆面色铁青，他有些气虚地问：
“这次又是何事？”
那来报的士卒，一时被嚇得腿软，慌张道出：“是，是周围县治的地主豪强，在杜城起兵反义了！”
这消息可比刚才的更加劲爆，诸位大臣皆不可置信地看著那名士卒。
你是说那些地主豪强联手在杜城起兵了？
几人缓了好一会，还是不敢相信双耳所听之事为真。
一群没了奴隶和家僕的光杆地主，敢在还拥有十万守军的国都附近起兵造反？
“这怎么可能。”
群臣与王莽的反应一致，可事实摆在眼前，总不可能是这小卒调皮添乱，在他们面前妄言吧？
於是王莽再一次折回未央宫，国都群臣只嘆，今夜不太平……
在群臣了解过后，得知是那些地主用家中长工的性命为质，要挟王莽恢復旧制。
底下几个县治的官吏和守军见状，不敢妄动，只好