这是他第一次将他置于皇帝的位子上思考，尽管还有很多不懂的事情，也有很多漏洞，但是这些都不重要，在这个世界，面对这群老狐狸，没有人能够有完全把握能做到万无一失，即便是他未穿越来的原主。
“袁师傅，告诉朕大明朝堂是如何运行的？究竟为什么内阁首辅有这么大的权力？我记得以前不是有宰相的吗？”朱厚熜坐在龙椅上认真询问道。
这些东西，他是可以靠看书了解的，但是现在他等不了，也不愿意等。他只想快点拥有与杨廷和抗衡的力量，避免再出现今日他孤单一人面对群臣的场景。
“陛下问这个问题，应当是想要弄清楚杨阁老的权力从哪来，并且弄明白大明朝的朝廷，到底是怎么运转的。”
袁宗皋内心思索后，便在心中打起腹稿，他知道今日他说的内容很重要，这是帮助陛下了解朝堂的第一步。
沉吟片刻后，袁宗皋在桌上铺起一张白纸，拿起桌子上的墨笔和朱笔提笔蘸墨，缓缓开口：
“陛下想知道朝堂的运行之事，臣自当知无不言，可朝堂运转之事复杂，需陛下移步臣位置，由臣边画边解释。”
朱厚熜对此也没有丝毫意见，他本来也担心他光听会不清楚，现在袁宗皋画图解释正好帮助他理解。
待到朱厚熜坐好，袁宗皋才开始悠悠讲述：
“太祖开国时，是有宰相的。中书省丞相，百官之首。后来胡惟庸案发，太祖废了宰相，留下祖训：以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。”
朱厚熜点头，算是知道为什么大明朝没有宰相了。
见陛下点头，袁宗皋在纸上写下‘内阁’二字，“宰相可以废，但政务废不了。太宗时候，为了处理政务，设立内阁。内阁众人是从翰林官中挑选，然后到文渊阁帮皇帝看奏本。”
“这和现代的秘书差不多。”朱厚熜内心对比道。
“一开始内阁官不过五品，只是看奏折。但日子久了，皇帝越来越依赖他们。到了仁宣之后，内阁便有了‘票拟’之权。票拟就是：奏本先送内阁，内阁先给出他的处理意见，再呈给皇帝。皇帝同意，就用朱笔批红。不同意，就发回去重拟。”
朱厚熜听明白了：“所以票拟是建议权，批红是决策权？”
“陛下圣明，正是此意。”
“可不是人人都是太祖，太宗。他们能够不知疲倦的处理奏本，之后的皇帝因为各种事情，精力不足，无法将全部的票拟都看一遍。多数时候，内阁怎么拟的，皇帝就怎么批。时间一长，内阁虽无宰相之名，已有宰相之实。”
朱厚熜皱眉：“那内阁不就成宰相了吗？”
“不一样。”袁宗皋摇头，“宰相有法定权力，内阁没有。内阁不能直接指挥六部，所有政令必须以皇帝名义发出。而且......”
他又写下‘司礼监’三个字。
“还有内廷盯着呢。司礼监是宦官衙门，掌着奏本的进出。最关键的是：司礼监秉笔太监有权‘照阁票批红’。就是皇帝点头后，或者皇帝太忙时，由他们拿着朱笔替皇帝抄写同意的意见。这叫‘秉笔’。但如果太监擅自改动票拟，那就是专权了。”
“所以陛下您看！”他用墨笔指着内阁，又拿朱笔指着司礼监，“奏本从下面来，先到内阁票拟，再到司礼监呈给皇帝。皇帝批红，或者司礼监代批。批完发回内阁，抄送六科，再发六部执行。”
“这是一个闭环。内阁有票拟权，司礼监有批红权，皇帝居中。理论上，一切权力归皇帝。但皇帝如果什么都不管，内阁和司礼监就替他管了。”
朱厚熜追问：“那六部呢？六部干什么？”
“六部是执行的骨架。”袁宗皋在纸上列出六部，“吏部管官，户部管钱粮，礼部管礼仪科举，兵部管军务，刑部管司法，工部管工程。每部设尚书、侍郎，下面有清吏司分理各省事务。”
“六部的权力是实打实的。杨阁老再厉害，也不能绕过六部直接下命令。但问题在于，如果六部尚书都是他的人，那六部就变成了他的六部。”
朱厚熜点头：“那礼部尚书毛澄就是他杨廷和的人？”
“正是。”袁宗皋又写下‘六科’和‘都察院’，“这两个是言官系统。六科可以封驳诏书，都察院可以弹劾百官。按理说，言官是用来制衡权臣的。可现在，言官里面也有不少他的门生故旧。在没有人带头反对他时，言官里面反对他的奏本根本就无法呈给陛下！因此，目前言官也听杨阁老的。”
朱厚熜眉头紧皱：“那就没有人能制衡他了？”
“有。”袁宗皋缓缓写下‘锦衣卫’和‘东厂’，“厂卫。”
“锦衣卫有侦缉之权，有诏狱，可以直接抓人审讯，不归任何衙门管。东厂由宦官统领，