为了打消大家的顾虑，王汝贤当场宣布：“所有登记点都由联合监管小组的成员和乡绅监督员共同负责，登记过程全程公开，大家可以互相监督。如果发现有人虚报冒领、克扣截留，随时可以向我们举报，一经查实，严惩不贷！举报有功者，还会给予额外奖励！”
怀疑的坚冰渐渐消融。灾民们虽然依旧谨慎，但看到联合监管小组的成员已经开始布置登记点，乡绅监督员也在一旁协助维持秩序，便渐渐安静下来，开始按秩序排队登记。王汝贤和林觉民穿梭在登记点之间，亲自指导登记工作，耐心解答灾民的疑问。
一名白发苍苍的老人拄着拐杖，颤巍巍地走到登记点前，浑浊的眼睛里满是无助：“长官，我家的房子被洪水冲垮了，儿子也被洪水冲走了，就我一个孤老婆子，户籍文书也没了，能领到救灾款吗？”
林觉民连忙上前扶住老人，语气温和：“大娘，您别着急。您这种情况，属于重点救助对象，我们会优先为您登记。您只要能找到两位同乡为您担保，我们再派人去您原来的村子核实情况，确认无误后，不仅能领到足额的现金和粮食，后续还会帮您安排临时住所，等灾情稳定了，再帮您重建家园。”
老人感动得热泪盈眶，浑浊的泪水顺着皱纹滑落：“谢谢长官，谢谢你们还记得我们这些苦命人。”
登记工作有条不紊地进行着，工作人员逐人登记信息，核实情况，乡绅监督员在一旁仔细核对，遇到可疑情况便当场询问。三天后，芜湖县城的公示栏前围满了村民。公示名单上，每个灾民的姓名、家庭人口、受灾情况、发放金额、物资数量都写得清清楚楚，一目了然。村民们互相核对，有的指着名单念叨 “张家三口人，十五块银元，五十斤大米，对的对的”，有的找到自己的名字后，激动地拍手叫好。
“真的公示了！我家三口人，领到了十五块银元，还有五十斤大米、两件棉衣，和公示的一样！” 一名村民拿着领到的物资，激动地喊道。
“我之前还担心会被克扣，没想到这么透明，乡绅们也一直在旁边看着，真是太让人放心了！” 另一名村民附和道，脸上满是欣慰的笑容。
公示期结束后，发放工作正式启动。在联合监管小组和乡绅监督员的共同监督下，灾民们凭登记凭证，有序地领到了现金和物资。拿到救灾款和粮食的灾民们，脸上露出了久违的笑容，之前的不满和疑虑烟消云散。有的村民当场就煮起了热粥，香气弥漫在安置点，驱散了多日的阴霾。
安庆县的试点发放也同样顺利。联合监管小组根据安庆县山区较多、交通不便的特点，采取了 “分片发放” 的方式，把登记点设在各个乡镇，让偏远山区的灾民不用跑远路就能领到救灾款和物资。同时，针对部分受灾严重、丧失劳动能力的灾民，联合监管小组还协调当地乡绅捐赠了一批农具和种子，帮助他们在灾情稳定后尽快恢复生产。
然而，就在发放工作顺利推进时，审计专员却发现了一个问题：安庆县上报的灾民人数比实际核查的多了两百人，涉及救灾款三千银元。审计专员不敢怠慢，立刻将情况上报给联合监管小组。
徐世昌接到报告后，当即下令彻查。经过两天两夜的细致核查，真相浮出水面：原来是安庆县的一名民政干事为了讨好当地的一名乡绅，虚报了两百名灾民的名额，准备把骗取的救灾款送给乡绅，以换取自己的晋升资本。没想到，这名乡绅正是被排除在监督员之外的劣迹乡绅，而联合监管小组的现场核查又格外严格，最终露出了马脚。
“立刻把这名民政干事和相关人员控制起来，依法严惩！” 徐世昌态度坚决，“虚报冒领救灾款，是触碰底线的行为，必须杀一儆百，以儆效尤！”
随后，联合监管小组在安庆县召开了公开审判大会，将虚报冒领的民政干事判处有期徒刑五年，并处没收全部财产。同时，将此事通报南方各省，警告所有参与救灾款发放工作的人员，不得有任何贪腐行为，否则必将严惩不贷。
公开审判大会后，各地的发放工作更加规范有序。乡绅监督员们也更加认真负责，不敢有丝毫懈怠。北洋的民政官员们看到联合监管的实际效果，对革命党代表的态度也缓和了许多；革命党代表们也认识到，中枢的监管并非多余，而是保障救灾款公平发放的重要屏障。
南北民政官员之间的坚冰渐渐消融，取而代之的是默契的配合。周肇祥与林觉民也从最初的互不相让，变成了后来的通力合作。周肇祥感慨道：“林先生，之前是我太过固执，只看到了贪腐的风险，却忽略了灾区的实际情况。联合监管的方式，确实是当下最优解，既保证了公平，又兼顾了效率。”
林觉民也笑着回应：“周厅长，我之前也有些偏激，认为中枢监管会束缚地方的手脚。现在看来，只要规则合理、监管到位，就能兼顾公平和效率。以后