他抬手示意，侍从展开民生试点方案：“同时，北平、南京、武汉三地先行试点平价粮站，由中枢统一调配粮食，以低于市场价两成的价格售卖，保障城市贫民的基本生活；选取十县开展基础教育先行试点，由中枢拨款建设学堂二十所，聘请归国留学生与本地宿儒任教，学费全免，还提供免费午餐。”蔡元培等人闻言，虽未完全如愿，但看到了切实的行动与明确的时间表，也点头表示认可：“总统既有三年之约，且试点方案具体可行，我们愿拭目以待，也会向各界传达中枢的诚意。”张澜也拱手道：“总统心系农桑，百姓定会感念！”
会场角落，北洋少壮派将领段祺瑞的亲信徐树铮低声对身旁的傅良佐说：“总统过于谨慎了，地方权力就该强硬收归中枢，减税只会让财政更紧张，到时候军队军饷都发不出来，稳局便是空谈。”这话恰好被路过的徐世昌听到，他停下脚步，淡淡说道：“树铮，如今局势未稳，山西、云南等地军阀手握重兵，若强行收权，恐引发叛乱，重蹈赵倜覆辙。总统的‘试点先行’看似缓慢，实则稳妥，待民心归附、中枢实力增强，再全面推进，方能水到渠成。”徐树铮撇撇嘴，虽不以为然，却也不敢再公然反驳。
袁克定将这一切看在眼里，并未当场发作。他深知徐树铮代表的少壮派急于建功立业，主张强硬手段，但如今的华夏经不起再一次战乱。在后续的核心小组讨论中，他特意召见徐树铮，语气严肃：“树铮，本总统知你急于巩固中枢权力，振兴北洋，但如今华夏如大病初愈，需慢慢调理，不可猛药攻之。你看这纲领，每一条都留有余地，就是为了避免激化矛盾。”他指着纲领中的弹性条款，“你看这条‘待试点成熟后，逐步推进全国财政统一’，不是不收权，而是时机未到。”他话锋微沉，带着警示，“你若执意妄为，私下串联少壮派施压地方，恐会破坏当前的稳定大局，到时候本总统也保不住你。”
徐树铮心中一凛，感受到袁克定语气中的威严，低头应道：“末将明白，定遵总统吩咐，不再妄言。”袁克定见他态度软化，缓和语气道：“你是北洋少壮派的佼佼者，有勇有谋，后续军队现代化试点，我打算让你担任副主任，协助段祺瑞推进，这正是你建功立业的机会，切勿因小失大。”徐树铮眼中闪过一丝喜色，连忙拱手：“谢总统信任，末将定当全力以赴！”
经过一整天的分组讨论与多轮磋商，《全国稳局十条纲领》最终修订完成，补充了南方代表提出的补充条款、地方军阀关切的补贴细则、各界贤达呼吁的民生措施，共十条主款、五条补充条款，内容详实，兼顾各方利益。傍晚时分，纲领提交表决，侍从们捧着表决票分发给各位代表，会场内鸦雀无声，只有笔尖划过纸张的沙沙声。当侍从汇总完毕，高声宣布“赞成者95%，反对者3%，弃权者2%，《全国稳局十条纲领》正式通过”时，会场爆发出雷鸣般的掌声，掌声持续了近五分钟，许多代表热泪盈眶，相互握手道贺，仿佛看到了华夏稳定的希望。
代表们依次走上前，在纲领正本上签署姓名。徐世昌提笔时，手腕微微颤抖，写下“徐世昌”三字，墨迹饱满；陈其美写下名字后，重重按下手印；阎锡山签字时，目光扫过财政补贴条款，嘴角露出一丝不易察觉的笑容；唐继尧则在边防条款旁画了一个小圈，显然对补贴政策十分满意。袁克定最后一个落笔，“袁克定”三字苍劲有力，落在纲领的末尾，标志着这份凝聚各方共识的文件正式生效。
会后，袁克定在总统府会客厅单独召见了吴佩孚、张作霖、徐世昌、陈其美等核心人物，将纲领首阶段执行清单一一分发，清单上明确了责任主体、完成时限、考核标准：“子玉（吴佩孚），你负责北洋嫡系部队的整编试点调研，选取第三师、第六师、第十一师作为试点，务必在一个月内拿出详细的整编方案，包括人员精简、装备更新、训练计划等，我要亲自审阅；雨亭（张作霖），东北边防物资前置与驻军轮换之事，就交给你了，三个月内完成漠河、满洲里等五个重点哨所的物资储备，驻军每半年轮换一次，避免士兵长期戍边疲劳；菊人（徐世昌），吏治巡查先从中枢直属省份启动，重点清查帝党余孽与贪官污吏，成立十人巡查组，由你亲自带队，每月向本总统汇报进展；陈先生，南方政务对接与民生试点推进，还需你多费心，协调南方五省落实平价粮站与基础教育试点，三个月内必须启动运营。”
众人接过清单，神色凝重却带着期待。陈其美临走时说道：“总统，革命党激进派虽对此次安排不满，认为让步过多，但只要试点推进顺利，民生得到改善，他们也掀不起大浪。我已安排人与激进派联络，告知他们这是阶段性安排，后续可根据情况调整。”袁克定点头道：“我明白，后续还需你多约束温和派，避免与激进派正面冲突，若有异动，及时向本总统汇报，本总统会协调军方做好准备。”张作霖也上前一步：“总统，东北边境东瀛活