“都听清楚了？”
“是，阁下！”会议室里响起整齐的回应。
“很好。”克劳德站起身，拿起那个文件夹，但把其中那份《柏林动物园关于引进帝企鹅的可行性及经费预算申请》抽了出来，随手扔在桌上。
“这份，留在这里。当作纪念，也当作警示。”
“散会。”
他转身走出会议室，门在他身后关上
……
现在，窗前
希塔菈的目光还盯着楼下庭院，尽管轿车早已驶离
会议室里，人已经散了。但那份关于企鹅的文件，还躺在长条会议桌的正中央
没有人敢动它。宰相阁下说留在这里，那就必须留在这里。
但她没有离开。她站在窗边，看着那份孤零零的文件，脑海中反复回放着宰相阁下刚刚说的每一句话，每一个表情，每一个细微的动作。
“这份，留在这里。当作纪念，也当作警示。”
纪念什么？警示什么？
只是字面意思吗？提醒总署不要变成那种推诿扯皮的旧官僚？
不，宰相阁下从不说废话。他做的每一件事，说的每一句话都有深意
尤其是现在，在他刚刚接任宰相，百废待兴，日理万机的时候，专门抽出时间来到总署，开这样一个会，说这样一番话，然后……
专门留下一份关于企鹅的文件。
为什么是企鹅？
为什么不是别的？为什么不是教堂钟楼，不是葡萄酒税，不是小溪改名，那些他也提到过的荒唐事？
为什么偏偏是企鹅？
希塔菈转过身，缓缓走向会议室，她在主位旁停下，低头看着桌上那份文件。
封面上的标题清晰可辨
《柏林动物园关于引进帝企鹅的可行性及经费预算申请》
她翻开封面。
里面是标准的官僚文书格式
事由、背景、必要性分析、可行性研究、预算明细、后续管理……厚厚一沓，装订整齐，甚至附了几张企鹅的素描图
肥胖的身体，短小的翅膀，黑白分明的羽毛，呆头呆脑的表情
很详实，很规范，很官僚……
如果这是一份关于边境防御工事或者海军舰艇的文件，它会是一份合格甚至优秀的报告。
但它关于企鹅。关于柏林动物园该不该花一笔钱，从遥远的南半球，运几只这种不会飞的胖鸟过来，关在笼子里，让柏林的市民们参观，以彰显帝国对科学探索与自然保护的支持
荒唐，荒谬，荒诞
但宰相阁下特意留下了它。
希塔菈的眉头皱了起来。
纪念。警示。
纪念什么？纪念旧官僚系统的荒唐？警示什么？警示总署不要重蹈覆辙？
不，太浅了。宰相阁下的深意，绝不止于此。
她重新回想宰相阁下在会议上的话。不是那些关于官僚病、关于推诿扯皮、关于责任的话，那些是说给所有人听的，表面的东西。
然后，她想到了别的东西。
企鹅……
这种生物，有什么特点？
她快速在记忆中搜索，企鹅，鸟类，但不会飞。
大多生活在南极，寒冷之地。黑白两色，像穿着礼服。
群体生活，秩序井然。走路摇摆摆摆，看似笨拙，但在水中极为迅捷。
不会飞。
寒冷之地。
黑白分明。
群体秩序。
外表笨拙，内里敏捷。
还有……宰相阁下特意提到的那句理由：“彰显帝国对科学探索与自然保护的支持。”
科学探索。自然保护。
希塔菈的眼睛亮了起来。她懂了。她觉得自己开始懂了。
不会飞，这意味着局限。
旧官僚系统就像企鹅，被束缚在地面，无法翱翔。总署不能这样，必须有更高的视野，更远的谋划。
寒冷之地，这意味着环境严峻。
帝国现在面临的内外环境，不正是十分寒冷吗？社会矛盾，各邦离心，外敌环伺……总署必须在寒冷中生存和壮大
黑白分明，这意味着立场坚定。
宰相阁下在格鲁纳瓦尔德之夜已经展示了什么叫黑白分明。忠诚与背叛，奖赏与清洗，界限清晰，绝不含糊。总署也必须如此，立场坚定，是非分明。
群体秩序意味着组织严密。
企鹅群体有严格的等级和分工。总署作为一个新机构，必须建立严密的组织纪律，各司其职，高效运转。
外表笨拙，内里敏捷意味着低调务实。
总