这意味着艾森巴赫可以通过这个基金对南德各邦的经济利益分配施加直接影响，这是实打实的权力和影响力扩张。
艾森巴赫微微颔首。这个方案把面子给了巴伐利亚，里子给了自己，而总署获得了法理名分和未来操作的空间。
虽然不如最初设想的那样干净利落，但考虑到南德三强的抵抗力度和避免宪政危机的需要，这已经是当前局面下能达成的最佳妥协方案。
而且这个妥协方案是由他艾森巴赫出面谈成的，功劳和主导权在他。
“可以。” 艾森巴赫低声道，随即抬起头，看向议长
“议长阁下，赫特林伯爵阁下，以及各位尊敬的代表。”
“巴伐利亚王国提出的这些关切和具体建议，体现了对帝国未来制度建设的负责任态度。”
“虽然其中部分条款的表述和出发点与帝国政府最初的设想有所出入，但其所体现的对程序正义、权力制衡以及各邦合法权益的重视是值得肯定的。”
赫特林和其他邦国代表精神一振，凝神倾听。
艾森巴赫的口风变了，从强硬驳斥变成了肯定其出发点
“帝国政府推动总署权责法定化，根本目的是为了提升帝国应对共同挑战的能力，增进整体福祉，而非削弱任何邦国的合法权利。”
“因此对于建设性的、旨在完善制度设计的意见，帝国应当持开放态度。”
“基于此，我代表帝国政府就赫特林伯爵阁下提出的几点，做出如下回应和建议……”
艾森巴赫不疾不徐，将克劳德刚才建议的妥协方案用更正式的语言阐述出来。
他强调了皇帝陛下在最终仲裁中的权威，明确了首相在关键人事和日常解释中的角色，赋予了联邦议会提请异议的制衡权而非裁定权。
他郑重承诺将南德三邦的文化教育等事务列入非介入领域并给予特别保护。
他提出了设立地区产业调整过渡基金和就业援助专项的构想，并暗示资金来源将惠及相关地区。
最后，他总结道：
“……因此，帝国政府建议，在《草案》中加入相应的修正条款和附加议定书，以体现上述共识。”
“这将是一个平衡了效率与制衡、统一与多元、帝国利益与地方关切的制度安排。”
“它并非完美无缺，但它是我们在当前形势下能够达成的最有利于帝国长远利益和各邦共同福祉的解决方案。”
“我恳请各位代表本着对帝国和人民负责的态度，认真考虑这一修订后的方案。如果巴伐利亚王国及其他相关邦国能够接受这一修订，那么帝国政府相信，我们可以在本次议会期间完成对《草案》的审议和表决，让这一重要的制度创新尽快服务于帝国。”
艾森巴赫说完就坐了下来。
整个议事厅陷入了更深的寂静，随后爆发出更多的窃窃私语声。
艾森巴赫的回应出乎许多人的意料。他没有断然拒绝，也没有全盘接受，而是提出了一套具体的看似做出了实质性让步的修改方案。
皇帝-首相-联邦议会的新权力制衡设计，给了各方一点面子，但也确保了普鲁士在关键环节的控制力。
对南德文化教育事务的特别保护承诺，是给巴伐利亚等的定心丸。
那个基金的提议更是神来之笔，既给了经济甜头，又埋下了未来施加影响的伏笔。
最关键的是，艾森巴赫给出了时间表
本次议会期间完成。
这是明确的施压
要么现在接受这个妥协方案，让法案通过；要么继续扯皮，但后果自负。
压力又转移到了赫特林和南德代表们身上。
接受吗？意味着他们成功地为巴伐利亚争取到了文化自主的护身符和一些经济补偿，似乎是一场胜利。
但法案本身通过了，总署法定化了，柏林获得了它最想要的名分和未来扩张的可能性。
那些程序限制在未来的政治实践中能起到多大作用，尤未可知。
不接受吗？那就意味着彻底撕破脸。普鲁士可能会强行操控大会推动表决，法案在激烈对抗中通过，巴伐利亚将一无所获，反而会招致柏林更猛烈的报复，在经济、政治乃至其他领域。
而且其他邦国很可能在压力下倒向柏林，巴伐利亚将被孤立。
赫特林的额头渗出了细密的汗珠。他快速与身边的同僚低声交换意见，又看向巴登和符腾堡的代表。那两方的代表也神色严峻，显然在进行激烈的内心权衡。
艾森巴赫给出的是一个裹着糖衣的但必须吞下的药丸。吞下去，短期看似乎保住了核心利益，长期看隐患无穷。不吞，立刻就要面对更苦的结果。
“议长阁下，帝国政府提出的修订建议……涉