不，不能轻易动用军队。那是最后的手段，是承认失败。
汉斯弄来的持械警察……这确实是个制度漏洞下的产物。
理论上他们是警察，编制、薪饷、指挥链都在重建中的普鲁士警察系统，只是派驻在总署执行特殊保卫任务。
当初设立这支小规模部队，本意是保护总署官员和重要设施，对付一些零星的威胁。
但随着总署权力的扩张和治安的恶化，这支力量的性质也在悄然变化。他们装备精良，训练有素，且只听命于汉斯，而汉斯为了坐稳警察总局的位置，他有求于总署，有求于赫茨尔，赫茨尔效忠于他克劳德。这几乎是一支私兵了。
可以利用这支力量吗？可以，但规模太小，杯水车薪。柏林这么大，区区几十、上百人的精锐小队，撒出去连个水花都溅不起来。
他们能保护重点目标，但无法清扫整个城市的黑暗角落。而且，过度使用这支灰色力量，同样会引发质疑，总署到底在建立一支什么样的武装？
警官缺失……这确实是个大问题。警察系统的换血和再教育是必要的，不把那些旧时代的蛀虫和骑墙派清理出去，就无法建立一支真正服务于新秩序的执法力量。
但这个过程导致了中层指挥人员的断层。有经验的老警官要么被清洗，要么还在学习班里改造思想；新人要么缺乏经验，要么还在培训。
让塞西莉娅手下的女官们去指挥警察？那只会成为更大的丑闻和笑柄。宫廷礼仪和行政管理或许在行，但街头执法、刑事侦查、与罪犯周旋是另一回事。
她们是维持宫廷体面和内部秩序的专家，不是对付持枪歹徒的料，毕竟她们学的是资源调配，行政管理，而不是填战壕和巷战，
一群穿着女仆装和女官装的人带着人打巷战，这给我干哪来了？少女前线啊？
赫茨尔……
赫茨尔是他从低级军事学校挖来的。一个郁郁不得志的教官，因为太过较真、不懂人情世故而仕途无望，但身上却有着普鲁士军官最可贵的特质：纪律、执行力、对细节的偏执，以及对秩序本能的追求。
当初让他负责稽查员训练看中的正是他这些特质。他成功地将一群失业工人、退伍兵、破产店主训练成了纪律严明、能有效维持基本秩序的灰制服。
现在，面对更凶残、更有组织的敌人，赫茨尔能做什么？
“教官……新兵……”
他需要的不是一支庞大的、臃肿的、可能被旧势力渗透的警察队伍，也不是随时可能引发政治反弹的军队。
他需要的是一支高效、忠诚、且完全由他控制的新型准军事化治安力量。这支力量必须
合法，不能是私兵，需要有明确的法律授权和编制归属。
专业，精通城市治安战、刑事侦查、证据收集，而不仅仅是战场厮杀。
忠诚，对总署，对新秩序，对德皇绝对忠诚。
可控，规模适中，装备精良，反应迅速
哪里能找到这样的人？
赫茨尔就是钥匙。他来自军校，熟悉军事训练和人员管理。更重要的是，他懂得如何在平民中贯彻纪律和执行力。
从教官和新兵里借调……？
不，不是借调。是征召、选拔、重组。
但这需要授权与立法。
比如利用皇帝和宰相的紧急授权，先斩后奏通过一项《帝国总署特别治安力量组建与授权法案》。
反正议会目前处于休会状态，德皇有立法权……
这样明确这支力量的法律地位：直属于总署，负责特定区域的严重暴力犯罪、有组织犯罪、及危害总署项目的犯罪活动的调查与打击。
授予其必要的武装执法、搜查、逮捕、在特定情况下使用武力的权力。
其人员构成、训练、指挥、预算完全独立于传统警察系统，但接受总署监督。
核心骨干就从军事学校的年轻教官、优秀士官、以及刚刚完成基础训练、表现优异但尚未分配到部队的新兵中选拔。
为什么是这些人？
教官和士官们受过正规军事训练，懂得纪律、战术、武器使用，且通常有较强的责任心和领导潜力。
他们在军校或部队基层不得志，正好可以吸纳进来，给予他们新的晋升通道和发挥空间。
优秀新兵刚刚脱离平民身份，接受了最基本的军事化改造，体能、纪律性、服从性都处于最佳状态，如同一张白纸，容易灌输新的理念和忠诚。而且，他们尚未被旧军队的习气完全浸染。
而且选拔出来的人，不能直接扔上街头。他们需要接受全新的、针对城市治安战的专项训练。
训练内容不再是阵地战和冲锋，而是巷战战术、房屋清剿、抓捕技巧、车辆拦截、要人保护啥的