她说着说着，声音越来越小，最后几乎变成了气音，整个人泄了力，软软地靠在克劳德怀里，额头抵着他的胸膛

    “都怪……都怪……” 她语无伦次地嘟囔着，逻辑有些混乱

    “都怪那些讨厌的银行家！都怪萨克森国王，他去年冬猎的时候还对朕笑呢，背后就这样！还有巴伐利亚……他们那儿的啤酒节请柬还是朕批准的！骗子！都是大骗子！”

    “还有……都怪这个帝国！为什么要有这么多邦国！为什么不能像法国那样，朕说往东，就没人敢往西！都怪那些法律！什么传统什么自治权……烦死了！”

    “都怪……都怪臭老头威廉！（这个指威廉一世）他为什么要同意这样的宪法！”

    克劳德静静地听着她孩子气的抱怨，没有打断，一只手轻轻拍着她的背，像安抚一只受惊后炸毛的哈基米。

    她需要的不是立刻解决问题的方案，而是一个宣泄的出口。这些压力，这些挫败感，这些身为皇帝却处处掣肘的无力，她无法对塞西莉娅说，无法对宰相说，甚至无法在公开场合流露出一丝一毫。

    “是啊，都怪他们。怪这个支离破碎的帝国结构，怪那些只顾自己碗里那点肉的邦国君主，怪那些贪婪成性的银行家，也怪历史留下的这盘散沙。”

    特奥多琳德渐渐停止了无意义的嘟囔，只是把脸更深地埋进他怀里

    “那我们怎么办，克劳德？” 半晌，她才闷闷地问，“就让他们这样拖着？等他们拖到危机再次爆发，把我们也拖下水？”

    克劳德没有立刻回答。他也在思考这个问题。

    硬来肯定不行。帝国的根基是邦国联盟，强行用普鲁士的武力压服巴伐利亚和萨克森，且不说是否做得到，就算做到了，也等于撕碎了帝国的法理，会引发其他邦国的强烈反弹和恐惧，甚至可能导致帝国解体。

    完全妥协也不行。金融风险具有极强的传染性。巴伐利亚和萨克森的银行体系如果继续处于监管真空，下一次危机很可能就从那里爆发，然后迅速蔓延到柏林，让总署之前的所有努力付诸东流。伦敦的教训就在眼前，他不能赌。

    （忍将夙愿……付与东流……）

    那么，剩下的路，就只有……

    “威逼不行，就只能利诱了。”

    “利诱？” 特奥多琳德抬起头，茫然地看着他，“给他们钱吗？我们自己都还……”

    “不完全是钱。或者说，不完全是直接给钱。陛下，您想想，巴伐利亚和萨克森为什么抗拒？表面上是国情特殊，是维护自治权，但核心是什么？”

    “……是利益。” 特奥多琳德不笨（不见得），只是刚才被气糊涂了（不气的时候也糊涂），此刻被一点拨，立刻反应过来

    “他们担心我们把手伸进去，损害他们那些权贵、银行家、还有地方官僚的利益。”

    “对，核心是利益。他们的宫廷，他们的议会，他们的地方政府，背后都站着大大小小的利益集团。金融监管动了银行家和部分贵族的蛋糕，以工代赈的扩展可能触及地方上原有的工程发包、徭役体系甚至腐败网络。所以他们要拖，要观望，要想法子把柏林的影响挡在外面，或者至少把它变得符合他们自己的利益。”

    “那我们还怎么利诱？把我们的利益分给他们？” 特奥多琳德蹙起眉。

    “不，是给他们创造新的、更大的利益，或者让他们看到合作比对抗能得到更多。”

    “陛下，您知道巴伐利亚和萨克森最想要什么吗？”

    “最想要什么……” 特奥多琳德思考着，她对这两个王国的了解多限于宫廷礼仪和表面文章，“巴伐利亚……好像一直对帝国海军没什么兴趣，但对陆军，还有他们的啤酒、音乐、艺术很看重？萨克森……工业？他们的纺织和机械好像不错？”

    “没错，但更根本的，是发展，是钱，是能让他们的王国更繁荣、让他们的统治更稳固的东西。”

    “巴伐利亚的农业和旅游业是特色，但受气候和市场波动影响大。萨克森的工业有基础，但缺乏足够的资金、技术和更广阔的市场。而柏林能提供什么？”

    “我们……我们有总署，有项目，有从危机中恢复过来的普鲁士市场，还有……你弄的那些新东西，广播？还有之前说的铁路、电报网络？”

    “对。我们可以提供一个他们无法拒绝的套餐。”

    “第一，帝国担保的低息贷款，或者通过皇室基金、普鲁士国家银行牵头的专项发展基金，定向支持巴伐利亚的农业基础设施改善、旅游线路开发，支持萨克森的工业技术升级、工厂设备更新。”

    “条件嘛，就是他们必须接受帝国统一的金融监管标准，确保这些贷款不会被滥用，不会流入投机领域。”

    “第二，公共工程项目的捆绑。巴伐利亚不是要修连接阿尔卑斯山区的旅游公路吗？萨克森不是想扩建连通莱比锡和德累斯顿的铁路支线