赫茨尔低声问：“阁下，您看这事……”
“按我说的，彻底调查，严肃处理，完善制度。该换的换，该罚的罚。但不要搞得人心惶惶，影响工程大局。把握好度。”克劳德揉了揉眉心，“另外，以这次事故为契机，在工地上开展一次安全宣传周。灰制服们多辛苦，编点顺口溜，搞点现场演示，让工人们真正把安全记在心里。”
“是，阁下高明。”
“这里你盯着，处理完善后。我去别处转转。”克劳德不想再干扰赫茨尔处理事故，转身向工地相对安静的边缘走去。
刚才的惊险一幕，虽然处理得当，无人伤亡，甚至可能因祸得福强化了安全意识，但依然让他心里沉甸甸的。
理想是美好的，蓝图是宏伟的，但落到实处，就是这泥泞的工地、嘈杂的噪音，以及无处不在的意外和风险。
克劳德沿着工地边缘的临时便道缓缓走着，鞋底沾满了褐色的湿泥。
远处，蒸汽打桩机那规律性的巨响重新响起，工程并未因一场未遂的事故而彻底停滞。
工人们恢复了忙碌，彼此提醒注意安全的声音也多了起来。
“问题还很多……”他望着这片喧嚣的工地，心里默默盘算。
柏林城内的失业工人，数量依然庞大。一个总署新总部工程，加上市政零星的一些修缮，杯水车薪。必须将以工代赈的规模进一步扩大，从几个标志性工程，铺开成一张覆盖城市肌理的网络。
翻新路面。这是最直接、最能吸纳非技术劳动力、也最能立竿见影改善城市面貌和商业活力的项目。柏林许多街道的路面年久失修，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。组织失业工人分段整修，铺设新的碎石或简易沥青路面，同时修缮排水沟渠。这能立刻提供成千上万个工作岗位。
拓宽桥梁，疏浚运河。柏林的交通瓶颈和部分河道淤塞问题一直存在。这些工程技术含量相对较高，能吸纳一部分有经验的建筑工人和壮劳力，同时对城市长期发展有利。
修建公共浴室、洗衣房、平价食堂。改善底层社区的卫生和生活条件，同时创造服务性岗位，尤其适合安置一部分妇女和年纪较大、无法从事重体力劳动的人。
还有……公园和公共绿地的修整与扩建。这不仅仅是面子工程。在拥挤的工业城市中，绿色的公共空间对市民的身心健康、社会交往至关重要，也能提供一批园艺、维护类的工作。
等到广播网络的图纸和标准确定下来，铺设线路、安装喇叭又可以成为一批新的就业岗位。要让以工代赈成为一个持续的、滚动的过程，不断吸纳失业人口，同时逐步改善帝国核心区域的基础设施和民生。
但这需要钱，需要协调，更需要打破行政壁垒。
柏林市政府的官僚们未必乐意看到总署把手伸得这么长，直接介入市政建设。这又需要小德皇的手谕，需要与艾森巴赫协调，需要利益交换或政治压力。
“邦国内部目前不知道……” 克劳德思索着。总署的触角如今已遍布普鲁士王国境内，但其他德意志邦国呢？巴伐利亚、萨克森、符腾堡……那些王国和大公国各有其政府和议会，对柏林的指令阳奉阴违是常态。总署的影响力在那里还很有限。
以工代赈是个好主意，但若只在普鲁士推行，其他邦国失业严重、动荡不安，难民涌入普鲁士，或者革命火种在那里率先点燃，同样会波及帝国核心。必须想办法将这套模式推广出去，至少要在主要工业邦国取得合作。
这又涉及到帝国层面与各邦的复杂关系，以及普鲁士在帝国内部的领导权问题。或许……可以以帝国统一基建基金或全国就业协调计划的名义，由皇帝和帝国议会出面，提供部分资金和技术指导，吸引或迫使各邦参与。这需要更高层面的政治运作，远非他一个总署顾问能单独推动。
“让总署接管破产工厂……”
这个念头再次浮现，金融恐慌和需求萎缩导致了一批工厂倒闭或濒临倒闭。这些工厂拥有现成的设备、厂房和技术工人，只是缺乏订单、资金和有效管理。
让它们彻底倒闭，机器生锈，工人流散，是社会资源的巨大浪费，也是潜在的不稳定因素。
如果由总署出面，以皇室或国家的名义，通过某种形式的托管或公私合营，注入资金，提供订单，让这些工厂恢复生产呢？
这不仅仅是解决就业，更是在危机中，以国家力量重组部分关键工业产能，将其纳入一个更紧密的、服务于国家战略的体系中。
艾森巴赫会怎么看？那个老宰相是实用主义者。经过伦敦金融城的大火和柏林交易所的崩盘，自由市场万能、看不见的手的神话，在他这样的老派容克-官僚心中，恐怕已经和威斯敏斯特的彩色玻璃一样，出现了裂痕。
他亲眼看到恐慌如何自我实现，看到银行如何为了自保加速崩溃，看到投机如何吞噬实体经济。他本人采取的应对措施，什