她没有哭。她只是慢慢攥起手掌，将那四个字握进掌心。
然后她抬起头，声音如常：
“大王远来辛苦。璟州六部官员已候于议政厅，请大王训示。”
王康看着她平静的眉眼。
他没有揭穿她眼角那一点点泛红。
“好。”他说，“议事。”
---
璟州·北岛议政厅 申时正
议政厅是座新建的三进院落，尚未挂匾。正堂宽阔，梁柱是新伐的杉木，犹带树脂清香。
胡小霞坐于王康身侧，面前摊开璟州疆域图。一年七个月，她已能将这张图上的每一条河流、每一处聚落默记于心。
“璟州现有编户三千一百户，口一万七千余。”她语速平稳，“北岛设三县，南岛待拓。粮产仅足自给，铁、盐仰给朝歌。去岁试种耐寒稻，亩产不及中原三成，尚在改良。”
她顿了顿，指向北岛西岸：
“最大的缺口在吏。六部至今只有挂名主官，实际办事全靠十二名吏员撑着。臣……臣已竭尽所能，但建章立制非臣所长。”
王康没有接话。
他看向堂下候命的璟州官员——确实单薄：知州周明善，原朝歌户部主事，四十七岁，稳重有余，开创不足；同知两人，一管刑名，一管粮秣，皆是中年吏员出身；其余七八人，最高不过从七品。
“此次带来的名单，你且看过。”
王康将一卷黄绫递过。胡小霞展开，指尖微顿。
璟州新任命官·永定三年冬
吏部：
· 尚书：文抱朴（正三品，原朝歌礼部尚书）
· 考功司郎中：铁砚（从五品，原刑部律例司郎中）
户部：
· 尚书：萧九章（正三品，原青州知州）
· 度支司郎中：林青（从五品，原户部审计司郎中）
礼部：
· 尚书：素问（正三品，原太医署令）
· 祠祭司郎中：云燕（从五品，原太医署副令）
兵部：
· 尚书：沙通天（正二品，原镇远侯、讲武堂总教习）
· 职方司郎中：石虎（正五品，原羽林军玄武卫校尉）
· 驾部司员外郎：阿骨（从五品，原骑兵营都尉）
刑部：
· 尚书：韩追影（正三品，原陈州同知、六扇门统领）
· 司门司郎中：秦山（从五品，原六扇门缉捕房副统领）
工部：
· 尚书：公输巧（正三品，原朝歌工部尚书）
· 屯田司郎中：阿木（从五品，原工部匠作司郎中）
· 水部司员外郎：赵十三（从六品，原陈州水利同知）
另：
· 锦衣卫璟州千户所：陆青青（正五品，原羽林军暗羽营副统领）
· 羽林军璟州驻屯营校尉：陈三（正五品，原羽林军玄武卫副校尉）
· 国子监璟州分院祭酒：于志坚（从五品，原锦衣卫联络处副千户）
胡小霞看了很久。
她抬眼，望向堂下那个立在新任文官队列最前头、须发花白的老将。
沙通天面无表情，腰杆笔直。
她再看向那个一身玄色劲装、分明该在陈州寻妹却出现在此的年轻刑部尚书。
韩追影垂眸，不知在想什么。
她最后看向那个紧紧攥着官袍下摆、眼眶微红的年轻匠人。
公输巧正在拼命眨眼。
“……陛下。”胡小霞将名单轻轻放回案上，声音很低，“璟州贫瘠，这些人……都是朝歌的新木。”
“朝歌的新木已能成林。”王康道，“璟州的土，也该种树了。”
他起身，走到堂中那幅疆域图前：
“文抱朴，你掌礼部一年，教化策朕很满意。璟州各族杂处，正是你‘润物无声’之道施展之处。从今往后，璟州科举、学堂、祭典，皆由你定例。”
文抱朴跪地：“臣……必使南溟文教不逊中原。”
“萧九章，青州未竟之功，来璟州续上。”王康指着地图南岛一片空白，“这里还未有名，也无田亩、无税赋、无商路。朕给你三年，把这三样都画上去。”
萧九章叩首：“臣有一策，可试璟州版‘交子’——以海船运力为锚。”
“准。细则你与江砚清书信商定。”
王康转向素问：
“太医署令做了半年，又要你远赴海外，可有怨言？”
素问跪得笔直，帷帽轻纱纹丝不动：“医者不问病家贵贱，臣不问王命远近。璟州缺医，臣来就是。”