郭伟业最后一个走进会议室，在主位坐下，环视一圈：“人都齐了，开始吧。”
会议主题明确——审议《富州铁路公安局纪律作风专项整顿实施方案》。这份由林灿牵头起草的方案，在过去一周里已经下发各部门征求意见，今天是最后的决策会议。
“方案大家应该都看过了。”郭伟业开门见山，“今天会上必须定下来，明天开始执行。有什么意见，现在提。”
短暂的沉默后，治安处处长李国富先开口了：“郭局，方案整体我没意见，但关于饮酒报备的时间要求——提前两小时报备，这个在实际操作中可能有问题。”
李国富五十多岁，快退休了，说话很直接：“我们治安处经常有突发勤务，临时聚餐也是常有的事。提前两小时，有时候确实做不到。”
林灿在本子上记下这条意见，等李国富说完，他站起身：“李处长提的这个问题，我们在设计时考虑过。提前两小时是原则要求，但如果确实因工作原因临时决定聚餐，可以在聚餐开始后一小时内补报备，但需要部门负责人说明情况。”
“补报备？那还叫报备吗？”有人小声嘀咕。
“叫。”林灿转向声音方向，“报备的核心是掌握情况、确保安全，而不是机械地卡时间。补报备需要提供合理理由，并由部门领导审批，这本身就是一种约束。”
刑侦处处长赵刚接着发言：“林主任，我们刑侦处还有个问题。按方案，民警饮酒报备要经过本部门一把手审批，部门领导聚餐要报分管局领导审批——这个流程我理解。但我们刑侦处有时候几个支队联合办案，结束后可能几个支队一起吃饭，这种跨部门的聚餐，谁审批？”
这个问题很具体，也很实际。林灿早有准备：“赵处长，这种情况属于集体活动。方案里规定，跨部门活动由发起部门主要负责人审批，并通报参与部门。如果涉及多个部门负责人参加，需要报请分管局领导审批。”
“那如果只是几个熟悉的民警私下聚餐，不分部门呢？”
“按人数最多的部门归属审批。”林灿回答得很干脆，“所有聚餐必须有人负责，有部门担责。不能出现‘三不管’的情况。”
赵刚点点头，在笔记本上记着什么。
接下来各处处长陆续发言，问题一个接一个：报备的具体内容怎么填？销号时间能不能灵活？如果手机没电了怎么销号？出差在外地聚餐怎么报备……
林灿一一解答，有些问题现场就能明确，有些需要会后再研究。会议开了整整一个半小时，每个人都充分发表了意见。
“好，问题都提得差不多了。”郭伟业看看时间，“现在表决。同意方案通过的举手。”
七名党委委员陆续举手。林灿数了数——六票同意，一票反对。反对票来自分管后勤的副局长，理由是对配套保障措施的经费有疑虑。
“六票同意，通过。”郭伟业一锤定音，“从明天开始正式执行。林灿，你负责解释和执行。”
“是。”
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中午在食堂，林灿打了饭刚坐下，苏芷瑶就端着盘子过来了。
“听说上午的会很激烈？”她在对面坐下。
“还好，该解决的问题都解决了。”林灿夹了口菜，“就是审批流程调整后，你们办公室的工作量能减轻些了。”
按照新规，饮酒报备不再需要办公室审批，改由各部门自行审批后报分管领导。这样既减少了办公室的工作压力，也强化了各部门的主体责任。
“我倒觉得这样挺好。”苏芷瑶说，“以前什么事都经过办公室，我们压力大，各部门也觉得繁琐。现在权责清晰，谁的人谁负责。”
两人正说着，刑侦处副处长赵刚端着盘子过来了。
“林主任，苏主任，不介意我坐这儿吧？”
“赵处请坐。”
赵刚坐下，没急着吃饭，而是看着林灿：“林主任，上午会上我没好意思说——其实下面兄弟们对提前两小时报备意见最大。你想啊，下班后临时起意吃个饭，还得提前两小时报备，这饭还吃不吃？”
林灿放下筷子：“赵处，我问你个问题——如果吃饭是临时起意，那这饭非吃不可吗？”
赵刚一愣。
“我的意思是，”林灿继续说，“如果只是三五好友临时聚餐，完全可以改天提前安排。如果确实是工作需要，比如办案结束后的庆功，完全可以提前安排时间。提前两小时报备，就是希望大家养成‘计划饮酒’的习惯，而不是‘冲动饮酒’。”
“可警察工作本来就不规律……”
“正因为不规律，才更需要计划。”林灿态度温和但坚定，“赵处，咱们都是干刑侦出身的，都知道这