雪花不大，细密密的，落在县委大院的枯草地上，很快积了薄薄一层。办公楼里暖气开得不足，窗玻璃上蒙著水汽，隱约能看见外面灰濛濛的天空。
周文渊站在办公室窗前，已经这样站了快半小时。手里夹著的烟燃到了尽头，他都没察觉，直到菸灰掉在手背上，才猛地回神。
桌上的文件堆积如山——各乡镇的年终总结，各部门的预算报告，明年的工作计划草案。每一份都需要他看，需要他批，需要他决策。但越看，他的心越沉。
土县的穷，是写在每一个数字里的。
全县gdp不到三十亿，在全省排倒数第五；財政收入一亿八千万，支出却要两个多亿，年年靠转移支付填补缺口；公务员和教师工资拖欠是常態，去年就拖了三个月，差点闹出群体事件。
更棘手的是班子。县长李建国是土生土长的本地干部，从乡镇办事员一路干到县长，在土县经营了二十多年。他分管经济，手底下有一帮老部下，从財政局到发改委，关键部门都是他的人。周文渊这个空降书记，表面上一把手，实际能调动的资源有限。
“咚咚。”敲门声。
“进。”
林凡推门进来，手里端著茶杯：“周哥，喝口茶暖暖。”
周文渊接过，茶水温热正好。他喝了一口，是林凡从钢城带来的龙井，清香里带著微苦。
“坐。”周文渊指了指沙发。
林凡坐下，没说话。他知道周文渊在想什么——来土县一个多月了，局面没打开，工作推不动，处处掣肘。这种滋味，不好受。
“今天开县长办公会，又吵了一架。”周文渊在林凡对面坐下，揉了揉眉心，“李县长要上马那个石材加工厂项目，说能带动就业，增加税收。但我看了可研报告，环评根本没做扎实，废水处理方案就是糊弄。我提了意见，他当场就甩脸子，说『周书记不了解情况』。”
林凡静静听著。这些天他跟著周文渊跑，情况基本摸清了。李建国是个实干派，但急功近利，为了政绩有时候不管不顾。那个石材厂，確实能短期见效，但污染隱患太大，一旦出事就是大问题。
“经济不好盘活啊。”周文渊嘆气，“李县长把著经济口，我想插手，他说我不懂；我不插手，看著那些问题项目上马，心里又过不去。这个书记当得……憋屈。”
林凡等他说完，才开口：“周哥，我倒有个想法。”
“你说。”
“既然经济暂时不好盘活，县长又主抓，您硬要插手確实不合適。”林凡斟酌著措辞，“但县委书记的职责，不只是抓经济吧？”
周文渊抬眼看他：“你的意思是……”
“党政建设，精神文明建设，这一块是党委的主责主业。”林凡说，“李县长能说您不懂经济，但他能说您不懂党建吗？”
周文渊眼睛慢慢亮了。
林凡继续说：“土县穷是事实，但穷不代表不能在其他方面出成绩。党建工作做实了，精神文明建设搞好了，一样是政绩，而且是扎实的、长远的政绩。”
“具体说说。”
“我这段时间跟著您调研，也私下了解了一些情况。”林凡身体前倾，“土县虽然经济落后，但有几个特点：第一，民风淳朴，老百姓朴实；第二，红色资源丰富，抗战时期这里是根据地，出过不少英烈；第三，基层干部虽然水平不高，但大多踏实肯干。”
周文渊认真听著：“继续。”
“我们可以从这几个点入手。”林凡思路清晰起来，“第一，挖掘红色资源，打造红色教育基地。把那些散落的革命遗址整合起来，申报省级爱国主义教育基地。这个不需要太多钱，主要是整理资料、修葺遗址、培训讲解员。”
“第二，抓干部作风建设。土县干部队伍最大的问题是懒散、效率低。可以搞一个『效能提升年』活动，整顿机关作风，建立问责机制。这个您亲自抓，名正言顺。”
“第三，推动精神文明建设。土县农村还有不少陈规陋习——红白事大操大办，彩礼高，迷信活动多。可以搞移风易俗试点，评选文明村镇、文明家庭。这个做好了，上面肯定重视。”
周文渊越听越专注，烟都忘了点：“这些……確实都是党委该抓的工作。而且不需要太多財政投入，主要靠组织动员。”
“对。”林凡点头，“更重要的是，这些工作能体现书记的领导水平和政治站高位。经济工作做得好，人家可能说是县长能干；但党建和精神文明抓出亮点，那就是书记的政绩。”
办公室里安静下来，只有暖气片偶尔发出“咔”的一声轻响。窗外雪还在下，无声无息。
许久，周文渊缓缓吐出一口气，脸上露出了这一个月来第一个真正的笑容。
“小林，你这个思路……打开了。”他站起来，在办公室里踱步，“我之