“你陆青言，不可能，也不应该，让所有的角色都由你一个人来扮演。”
“专业的事，就该交给专业的人去做。”
陆青言的呼吸，在那一瞬间停滯了。
下放！
他要做的，不是去亲自断案。
而是去定义“什么是道理”以及“如何讲道理”！
想通了这一点，陆青言只觉得自己眼前豁然开朗。
他站起身，对著那个一直静静地等待著他的老人，深深地作了一个揖。
他的声音充满了发自肺腑的敬意：“晚辈，受教了。
他走到荀子佩的面前。
“晚辈这就兑现之前的承诺。”
他看著荀子佩那双充满了期许的眼睛，一字一顿地说道：“我会放弃巡天监对所有案件的终审权。”
“我会成立一个全新的机构，南云州万民议会。”
这个“议会”，便是荀子佩一直以来试图构建的“公共领域”的雏形。
荀子佩看著陆青言，眼神中流露出了一丝真正的欣赏。
“陆御史。”
荀子佩的声音里带著一丝考校的意味。
“你既有此心，那老夫倒想听听，你这万民议会，打算如何构建？”
陆青言没有半分的犹豫。
“其议会成员，”他看著荀子佩，侃侃而谈，“將由镇南城內所有凡人，按照商、农、工、学四大行业，自行推举出德高望重的代表组成。”
“凡我大夏子民，年满三十，身家清白，无劣跡者，皆有被推举之资格。”
“其议事规则，所有提交到议会的纠纷，都必须在这座议事大厅之內公开进行。”
“由双方的功德讼师，也就是代理人，进行公开辩论。”
“所有议会成员，都有权对双方进行质询。”
“最终的裁决，將不再由我一人而定。”
他看著荀子佩，一字一顿地说道：“而是由所有议会成员，投票决定！”
荀子佩瞬间明白了陆青言的深意。
他这是將那虚无縹縹的“民心”，转化为一套可以自我运转，自我调节的实体权力结构。
他要做的，不再是去亲自断案。
而是去定义。
荀子佩不在意陆青言那充满了功利与算计的动机。
他在意的，只是这个行为本身所带来的意义。
一纸《南云州万民议会暂行条例》，如同一道劈开阴沉天幕的惊雷，在镇南城轰然炸响。
告示墙前，人头攒动。
起初，还只是识字的寥寥数人，对著那张写满了墨字的白纸指指点点，满腹狐疑。
可当那一条条石破天惊的条例，在人群之中传播的时候，整座镇南城，彻底沸腾了。
“什么？！凡我南云州百姓，无论出身贵贱，无论有无修为，皆有权被推举为议会成员，参与审议城中纠纷？！”
“我————我没听错吧？让————让我们这些泥腿子，去审那些高高在上的宗门老爷？！”
短暂的死寂之后，人群爆发出了一阵山呼海啸般的狂喜与难以置信。
“青天大老爷啊！这————这是真的吗？！”
他们奔走相告，他们振臂高呼，他们將那张薄薄的告示，视作神諭。
然而，在这片足以將天穹都彻底掀翻的狂热与光明的背后。
那些本是高高在上，早已习惯了將这片土地视作自家后园的宗门与世家府邸之內，却是杀机四起。
云顶楼，再次灯火通明。
但这一次，楼內没有半分的歌舞昇平，只有一片死寂。
孙不语，张狂，熊开山，鲁擎天，以及那团代表著忘川渡的黑雾。
南云州五大势力的真正主宰者，再次齐聚一堂。
只是这一次，他们的脸上只剩下被触及了根本利益的滔天怒火。
“他疯了吗？！”
脾气火爆的张狂，第一个按捺不住。
他猛地一拍桌子，那张巨大圆桌，竟在他这一拍之下，浮现出了一道道如同蛛网般的细密裂痕。
一股狂暴的灵力从他的身上轰然爆发，將他身后的整片空间都映照成了一片骇人的赤红。
“让一群连自己的生死都无法主宰的泥腿子，来审判我们这些执掌生杀大权的修士？！”
他那双火光四射的眼睛里，充满了难以置信。
“这是要翻天！他这是要將我们所有人，都踩在他的脚下！！”
这一次，没有人再去劝阻他的愤怒。
然而，出乎他意料的是，房间之內除了他自己粗重的呼吸声，竟是诡异的寂静。
他愕然地环视