但是根据《大夏律》，为了防止佐贰官权力过大，形成尾大不掉之势，典史只有“管辖权”和“建议权”，却没有真正的“人事任免权”。
所有捕快、皂隶和狱卒的正式任命和罢免，都必须由县令亲笔签发委任状，盖上县衙大印，才算合乎法度。
这，就是大夏王朝官制中的“制衡”。
也正是陆青言今日，要打破的枷锁。
“重组班底？！”钱炳坤嚇了一跳，“这……这可是牵一髮而动全身的大事！那些老捕快，在县衙里关係复杂，冒然动他们，怕是……”
“怕什么？！”陆青言猛地打断了他，目光灼灼地盯著他，“大人！如今火烧眉毛了！您还在怕这个，怕那个？”
“您怕得罪他们，难道就不怕得罪郡守大人吗？！”
“现在，是他们这帮废物，在耽误您的河堤大计！是在断您的前程！您难道还要继续忍气吞声，任由他们將您拖进万劫不復的深渊吗？！”
这一声声质问，如同重锤，狠狠地砸在了钱炳坤的心上。
是啊！
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我他娘的都快被擼了，我还怕得罪几个捕快？
只要能保住我的乌纱帽，只要能修好河堤，別说是得罪他们，就是把他们全都宰了，又如何？！
想到这里，钱炳坤的心，再次被一股疯狂的赌性给点燃了。
“好！”
他一咬牙一跺脚，从牙缝里挤出一个字。
“贤侄，你说得对！是本官糊涂了！”
“这帮成事不足败事有余的东西，留著也是祸害。你放手去做！天塌下来，有本官……不！有郡守大人给你顶著！”
他当即走到公案前，抓起毛笔，在一张空白的委任状上，龙飞凤舞地写了起来。
写完，他从怀中，摸出那枚代表著县令权威的大印，蘸足了印泥，狠狠地盖了上去。
“拿著！”
他將那份墨跡未乾的委任状，拍在了陆青言的手中。
“从即日起，本官，授予你广陵县典史陆青言，『整顿衙役、捉拿匪徒』之全权！县衙之內，三班衙役，所有捕快、皂隶、禁卒的任免，皆由你一人节制！若有不从者，可先斩后奏！”
“本官……只有一个要求！”他死死地盯著陆青言，“十日之內，我要看到效果！我要让城里那些泼皮无赖，全都消失！我要让河堤工程，顺利开工！”
“大人放心。”
陆青言接过那份沉甸甸的委任状，强压下心中的狂喜。
“不出三日，您就能看到效果。”
陆青言拿到委任状后，做的第一件事，就是立刻派人，去將陈铁山请到了县衙。
典史房內。
当陈铁山看到那份盖著县令大印的委任状时，这位铁血汉子，激动得浑身都在颤抖。
他那把憋了太久的火，终於有了宣泄的出口。
“公子！您说吧！要俺怎么干？！俺早就看那帮孙子不顺眼了！”
陆青言却示意他稍安勿躁，先坐下。
“铁山叔，你先別急。”他亲自为陈铁山倒了一杯茶，“你离开县衙也有一段时日了，我先跟你说说，如今这三班衙役，是个什么光景。”
陈铁山闻言，按捺住性子，端起茶杯，洗耳恭听。
“铁山叔，如今的三班衙役，已经烂透了。”
陆青言强调道：“是从根子上，烂了！”
“我父亲在任时，有他镇著，有你带著兄弟们盯著，他们虽然也有些小偷小摸的毛病，但大体上，还算是朝廷的公人，还知道『规矩』二字怎么写。”
他嘆了口气，声音变得沉重起来。
“可自从我父下狱，你们这帮老人被赶走之后，这天，就全变了。”
“学好，需要十年。可学坏，一天就够了！”
陆青言站起身，在房中缓缓踱步，如数家珍般，將他这几日通过观察和侧面打听来的情况，一一道来。
“先说捕快。”
“他们本是缉拿盗匪，维护治安的鹰犬，可现在呢？”
“从你跟著我父亲被撤职之后，新上任的那个总捕头王阳，和他纠集起的那帮人，整日里不务正业，要么是在酒馆茶楼里，跟城中的地痞流氓称兄道弟，要么就是去赌场妓院里作威作福。”
“城里出了案子，他们比谁都去得晚，不是说找不到线索，就是说案情复杂。可若是哪家商户没有给他们送上『孝敬』，那隔三差五，必有泼皮上门滋事。”
“说白了，他们已经从官差，变成了收保护费的黑心狼！”