识地在桌案上轻轻敲击。

    宽大的御案上，那张《大乾疆域图》摊开着，上面用朱笔圈出的十个港口名称，格外醒目。

    杨九狼站在下方，垂手而立，神色平静。

    许久，

    赵启才放下最后一页，抬起头，目光深邃地看着杨九狼。

    “杨县子这份章程构思奇妙，大破大立，却又步步为营。可真让朕大开了眼界。”他点评一句，接着抛出心中的疑虑：

    “想法甚好，这十大港口的位置也颇具远见。只是天下商贾，无利不起早。此举前所未有，风险莫测。他们，会来竞标么？”

    闻言，杨九狼并未急着回答。

    他知道，皇帝需要的不是一句空洞的保证，而是一个能落地的法子。

    “陛下所虑极是。天下商贾，逐利而动，却也惜身。在无实利可图之前，他们只会观望。”他先是附和，承认当前的困境，再继续说道：

    “故，臣以为，朝廷应当先立「样板」，做第一个吃螃蟹之人，向天下展现「开海通商」之决心。”

    “哦，如何说？”赵启示意他继续。

    “陛下可令工部，倾力建造天津港。”杨九狼指向地图北方：

    “此港背靠京城，乃天子门户，当由朝廷牢牢掌握。天津港一旦建成，货物吞吐，其利立现，此为天下表率。”

    “而臣，回临州之后，便着手建造防城港。”他的手指，又落在了地图的最南端。“此港，将作为南货北上之起点。”

    “待两港建成，南北航线一旦贯通，一船货，半月可达，其利百倍于陆运。届时，无需朝廷催促，天下商贾，必将蜂拥而至，竞相入标其余港口。”

    这一策略，将一个巨大、不确定的全国性计划，拆分成了两个小型、可控的试点项目。

    由皇帝和杨九狼这两个计划的发起者，亲自下场，承担最初的风险。

    这不仅是展示决心，更是用实际行动为整个计划进行信用背书。

    听完，赵启微微点头，赞许之色溢于言表。

    “好一个「样板」之策。朕，且再信你一次。”他拿起朱笔，在天津港和防城港上，重重画了两个圈。