百官分列，鸦雀无声，气氛比往日更显凝重。
御前太监展开一卷黄绢，尖细的嗓音在蟠龙金柱间回荡。
“奉天承运，皇帝诏曰：工部营缮郎杨九狼，身负官职，仍私开作坊，与民争利，虽其作坊开设于受封之前，然官箴如山，不可不察。
此举于朝廷体面有损，于官场风气有碍。念其献纳二法有功，留其边荒县子之爵。着，革去其工部营缮郎之职，以正国法，以儆效尤。钦此。”
这是昨天杨九狼与皇帝赵启商量好的，革除他在京城的官职。
一，可借此来堵众官员之口；
二，没了京城的官职，他便可以离开京城返回临州，且日后不想再因官身而被各种约束。
圣旨读罢，殿内响起一片压抑不住的议论声。
工部尚书严振眉头紧锁，正欲出列，为杨九狼辩护一二。但想想便作罢，他知道杨九狼志不在朝堂，离开了未必是坏事。
而裴矩一脉的官员，皆是精神一振，以为皇帝终于要对这个寒门出身的「功臣」动刀了。
特别是礼部侍郎柳文博，脸上的快意笑容毫不加掩饰。
他以为这是自己上次弹劾的功劳，是皇帝在权衡之后，终于向他们世家妥协的信号。
唯有队列最前方的裴矩，那双浑浊的老眼微微眯起。他抚着花白的胡须，总觉得此事透着一股不寻常。
皇帝的手段，他太了解了。若真要惩治一人，绝不会如此高高举起，轻轻放下。
革职留爵，既无牢狱之灾，也无抄家之祸，这是哪门子的处罚？更像是……一种剥离，将杨九狼与朝堂彻底剥离开。
就在众人心思各异之时，御前太监展开了第二道圣旨。
整个大殿瞬间安静下来，所有人都竖起了耳朵。
“奉天承运，皇帝诏曰：我大乾立国百年，农桑为本，然四海之内，水旱频仍，国库不盈，民生维艰。
陆路转运，关卡重重，耗时费力，商旅不行。朕，夙夜忧思，意欲变通。兹告天下，决意开海通商，以兴邦国。”
此言一出，满朝哗然。
太监顿了顿，无视下方的骚动，继续高声宣读：
“一，于工部之下，另设「海漕司」，总揽天下海运之事。凡大乾沿海、沿江，可兴建津渡、码头之处，皆由海漕司勘定，列为标的，张榜天下。”
“二，凡大乾子民，无论世家豪族，亦或商贾小民，皆可凭资竞标。得标者，可获港口、航线专营之权，为期三十载。期满，可优先续之。”
“三，为示天下，朝廷将先立样板。于京畿之地，建天津港；于南境之地，建防城港。南北对开，以通有无。”
“四，海运所得之商税，三成归国库，三成归地方。而剩下四成归海漕司，用以维护航道，兴建船只；用以改良格物，兴修水利。以商养工、以工兴农，循环往复。”
“五，此策为万世之基，固土兴邦之始。布告天下，咸使闻知。钦此！”
此道圣旨一出，立马炸起满堂骚动。
“陛下，万万不可！”一个须发皆白的老御史第一个冲出队列，跪伏在地，声泪俱下：
“我大乾以孝治国，以农为本，此乃祖宗定下之成法！商贾之辈，重利轻义，流动不羁，最难管束。
一旦放开海运，任其坐大，必将冲击农桑，败坏民心，动摇国本啊！此乃自掘根基之举，请陛下三思！”
他这一开口，立刻引来一片附和之声。
“是啊陛下，古往今来，凡重商之朝，无不短祚。商贾无恒产，便无恒心，唯利是图，国之蠹虫也！”
上面官员的反对，是因为他们对商人的偏见，为了反对而反对。
但也官员从实际操作和财政角度出发，进行反对：
“陛下，海上风浪莫测，更有海寇出没，朝廷若要护航，需建庞大水师，此耗费何止千万？国库本就空虚，何以堪此重负？”
紧接着，
户部尚书钱复出列，手持笏板，言辞恳切：
“陛下，海漕司所列之税收划分，三成归国库，三成归地方，四成竟归于工部自用？
此举……于理不合，于制不符。天下钱粮，皆应先入户部，再行划拨，方是正途。若各部司皆可自留钱款，我大乾之财税体系，岂不乱套？”
他刚才听得清楚，皇帝要把海漕司设在工部，还要自留四成收益。这等于是在他户部的身上割肉，他如何能忍？
破坏财税体系？
其实，皇帝赵启也不想这么做，但如今的户部就是一个吞金兽，只进不出，查无可查。
他必须借此来敲打户部，同时给工部多些款项，以推动工业的发展。
随之，一名来自内陆青州的官员也站了出来，他的声音带着一丝焦虑：