自“六二七事件”以后，日本政府开始重新审视长期存在于中央省厅、地方自治体与公共机构之间的信息壁垒。
一九九一年七月，由西园寺情报系统（SIS）参与设计的行政信息相互接续方案完成了第一轮封闭测试。
该方案并不要求政府废弃原有的大型计算机和业务系统，而是通过新增网关、统一交换格式以及重新划分数据调用权限，使原本彼此独立的住民登记、税务、福利及部分公共事务系统能够进行有限度的信息交换。
测试结果远远超过政府最初的预期。
过去需要依靠电话、传真和纸质文件，耗费数小时乃至数日完成的行政照会，在新系统中往往只需要数分钟。
与此同时，大量长期由公务员承担的重复录入、资料核对与跨部门转送工作，也开始随着系统投入使用而迅速减少。
西园寺的技术人员则负责试行期间的设备、线路与接口维护。
同年八月，这套制度首先在东京都港区、江东区与品川区的部分行政机关投入实际试行。
官方给出的理由十分简单：西园寺集团在东京湾岸拥有完善的计算设施、专用通信线路和技术维护力量，能够最大程度降低试行阶段的运行成本与事故风险。
这一选择在当时几乎没有引起争议。
然而，后来的研究者很少会将它视为一次单纯的行政信息化改革。
学术界普遍认为，这也是一个新兴阶层出现的重要原因之一。
因为绝大多数公共设施的升级都是围绕着“西园寺相关资产”而展开的，而这便使得有西园寺资产的地区的各种公共设施，都会比没有西园寺资产的地区的要优越得多。
它第一次以基础设施、公共服务效率与生活便利程度为物质基础，在同一国家内部人为地区隔出了一个新的群体。
他们被称之为——“企业市民”。
——摘自《平成秩序转型史——国家、企业与日本社会，1989—2005》
……
“早上好前辈！本日起由高木前辈带教，还请多多指导！”
宫本直人深深地弯下了腰，声音大得旁边正在整理文件的两名职员都抬头看了过来。
高木愣了一下。
“嘛嘛，动作很标准了……”
他看着眼前这个腰几乎快弯成九十度的年轻人，笑着摆了摆手。
“不过你也不用这么拘谨啦。现在都是平成了，难道负责你新任研修的是昭和人吗？”
宫本连忙直起身体。
“非常抱歉！”
“你为什么要道歉？”
“因为我刚才好像打扰到其他前辈了。”
“……”
高木回头看了一眼。
隔壁桌刚刚抬起头的人已经笑着低下去了。
他重新看向宫本，忽然有些理解为什么课长会把这孩子塞给自己。
“你先坐。”
“是！”
“声音小一点就好。”
“……是。”
宫本老老实实地在旁边坐下。
只不过坐姿还是端正得有些过头，两只手放在膝盖上，连椅背都没有碰。
高木把咖啡放到桌边，拉开自己的椅子。
八月底的东京依旧很热。
港区役所（“区政府 + 区级政务服务中心”的合体）的办公室已经开了空调，靠近走廊的位置却还是能感到一点从外面带进来的暑气。
距离窗口开放还有十几分钟。
工作人员正在陆续到岗，电话还没有真正响起来，只有打印机和几台业务终端偶尔发出轻微的声音。
“让我看看，宫本直人是吧……”高木拿着宫本的档案，抬头看了他一眼，“你是四月份进来的？”
“是。今年四月一日正式采用。”
“大学刚毕业？”
“是，法学部。”
高木恍然地点了点头，放下了手中的档案。
“难怪。”
宫本一时没听明白，不知道该怎么接话，只好硬着头皮又小声地问了一下。
“呃……前辈？”
“噢，我是说，你看起来就很会考试。”
“是的！我在学校的成绩皆达到了……”
“——停停停停。”
高木笑着打断了他。
“别紧张新人君，我又不是真的问你成绩。”
他又拿起桌边一本薄薄的文件夹，在宫本面前晃了晃。
“何况学校的成绩可不会教你怎么做业务。你对我们的工作了解到了什么程度？”
宫本的表情一下认真起来，本来就挺得笔直的背更直了。