但当狂欢的潮水退去，一个现实而又棘手的问题，便浮上了水面。
如何治理这片新征服的、广达数千里的土地？
以及那数百万，在名义上已经归顺，但内心却依旧充满了仇恨与恐惧的韩国故民？
东宫，书房。
陈寻已经将自己关在这里许多天了。
他没有参与任何庆功的宴会，也谢绝了所有人的探望。
他只是沉默地一遍又一遍地，整理着韩非的那些遗稿。
他在用这种方式，进行着一场无声的、属于他一个人的哀悼。
嬴政推门而入。
他没有说任何安慰的话。
他只是将一卷写满了报告的竹简，放在了陈寻的面前。
“看看吧。”他的声音很平静。
“这是内史腾，从颍川郡（韩国故地），发回来的第一份报告。”
陈寻缓缓地展开了竹简。
那上面记录着一桩桩，一件件，触目惊心的事件。
韩国的旧贵族，在暗中串联反抗，刺杀秦国派去的官吏。
地方的游侠、无赖，趁着权力真空，烧杀抢掠，无恶不作。
而更多的普通百姓，则在亡国的恐惧和对未来的迷茫中，要么选择逃亡，要么就在饥饿中默默地死去。
整个颍川郡，一片混乱，如同人间地狱。
“这就是一个国家，在死去时的模样。”
嬴政的声音很轻，却像一柄重锤敲在了陈寻的心上。
“韩非，已经死了。再多的悲伤，也无法让他死而复生。”
嬴政看着他，那双黑色的瞳孔里没有了往日的冰冷，只有一种属于朋友的、真挚的凝视。
“但是，阿寻，他的人虽然死了。但他和你我彻夜长谈时，所描绘的那个，‘以法治国，天下大同’的理想，还活着。”
“我，需要你的帮助。”
嬴政一字一顿地说道，“去帮助我，将他梦想中的那个世界，在这片他深爱着的、已经死去的故土之上，亲手建立起来。”
陈寻的身体猛地一颤。
他看着嬴政，又看了看手中那份记录着人间惨剧的报告。
他那颗因为负罪感和悲伤而早已沉入谷底的心，在这一刻重新被注入了一股全新的、沉重的使命感。
是的。
人死不能复生。
但思想，可以永存。
为一个死去的朋友，完成他未竟的理想。
这，或许，是最好的赎罪。
……
大朝会。
关于如何处置颍川郡的辩论，正式开始。
以公子嬴启为首的宗室旧贵族们，再次，抛出了他们那套早已过时的“分封”理论。
“恳请大王，将颍川之地，分封于宗室之内、有功之将士！为我大秦，永镇东方之疆土！”
然而，这一次还没等李斯出列反驳。
王座之上的嬴政，便已经用一种不容置疑的、绝对的君王意志，直接打断了他。
“寡人，在沙丘之变、雍城之乱后，早已明言。”
他的声音冰冷而又清晰，“大秦之内，再无分封！天下之土，皆为王土！天下之民，皆为王臣！”
“韩国故地，即为我大秦之‘颍川郡’！”
“此事，无需再议！”
他看着下方，那些被他的威严，震慑得不敢再多言的宗室老臣们，随即下达了一系列让所有人都感到震惊的任命。
“命，御史大夫茅焦，为颍川郡守！”
茅焦，是吕不韦的旧部，但更是以严酷著称的法家酷吏。
派他去，意味着嬴政要用最铁血的手腕，去镇压当地的一切反抗势力。
这，是“大棒”。
“另，”嬴政话锋一转，“寡人，将从‘格物院’中，抽调百名精通算学、水利、农桑之术的‘博士’，由陈先生，亲自统筹，前往颍川，协助郡守，推行新政。”
这，就是陈寻，献上的“胡萝卜”。
一刚，一柔。
一为骨，一为肉。
嬴政已经将陈寻那套“软硬兼施”的统治之术运用得炉火纯青。
……
一个月后，颍川郡。
一场雷厉风行的“严打”，席卷了整个郡县。
新任郡守茅焦，以雷霆手段将所有试图反抗的韩国旧贵族连根拔起，其家主被当众斩首，其家产尽数充公。
秦法的严酷，如同冰冷的铁水，浇熄了所有敢于反抗的火苗。
而与此同时，另一场润物无声的“变革”，也在这片土地上，悄然展开。
陈寻派出