获得了尼克森的同意之后，乔治·洛直接从副局长升级为了代理局长。
因为有代理头衔的缘故，这一任命不需要通过国会。
根据当时的《联邦职位空缺改革法案》，当正职无法履职的时候，副手能自动接任代理职务。
过去这个位置悬而未决，乔治·洛凭借著他的方案，打动了尼克森，获得了代理局长这一职位。
这一任命的消息和穆勒上将的电话几乎是前后脚打到林燃在白宫的住处。
「教授，你知道尼克森总统的计划吗？」穆勒的声音响起。
尼克森尽管在艾森豪手下担任了八年的副总统，但实际上，和艾森豪比起来，尼克森和军队的关系都不是不好了，是很差，充满了不信任。
他没有继承艾森豪的崇高威望，也不像甘迺迪能用个人魅力打动这帮将领，他能依靠的只有行政权力。
尼克森在二战期间加入海军并在南太平洋服役，他主要负责的是后勤补给，被称为尼克森少校。
他建立了一个名叫尼克森汉堡摊的补给站，甚至在扑克牌桌上赢了不少钱。
而甘迺迪是PT—109舰艇的舰长，是战斗英雄。
军队高层是一群讲究军功的家伙，尼克森这履历没有任何说服力，还不如大T呢。
另外尼克森和军队不信任的程度非常之夸张。
夸张到什么程度，夸张到了尼克森和基辛格对军队封锁消息，参谋长联席会议主席穆勒上将竟然在白宫内部安插了一名海军文书当间谍，偷窃尼克森和基辛格的公文包文件，以便军方知道总统到底在想什么。
「穆勒将军，你说。」
林燃的声音响起，这让维吉尼亚州五角大楼刚开完一场不愉快简报会的托马斯·穆勒感到心安。
比起总统先生，教授要好打交道太多了。
教授会分蛋糕给他们，会根据职位，高级别的将领，像托马斯·穆勒这种，会安排一些公司的股份给他们的直系亲属代持，低级别的将领，则会安排他们的直系亲属在一些工资高清闲的岗位工作。
总之主打一个，雨露均沾。
和尼克森连情报都要隐瞒比起来，教授堪称天使。
尽管具体的利益输送是摩根家族在做，但托马斯·穆勒很清楚，背后主导这一切的是谁。
因为这玩法和过去艾森豪离职时候指责的军工复合体玩法截然不同。
过去军方高层与私营企业，也就是防务承包商的利益输送通常为延时兑现。
将军们在位时，会批准某家公司的订单。
作为回报，这家公司心照不宣地承诺，等将军退休后，聘请他担任公司董事或高级顾问，年薪几十万美元。
无数五角大楼的高官在退役后无缝连接进入了防务公司的董事会。
要么通过并不存在的咨询服务支付高额费用。
哪怕安排子女进入大公司工作的情况，但通常是安排进入销售、游说部门，需要利用父辈的人脉拉生意。
这种传统玩法效率较低，且有时间差，必须等退休。
林燃手段的高明之处，在于他打破了退休后再兑现的时间差，利用代持和清闲高薪岗位，构建了一个更紧密、更即时的利益共同体。
而且在当下，金融监管对于离岸信托和复杂的股权结构监管远不如2020年严格。
林燃利用这一点，给托马斯·穆勒这样的高级将领亲属安排股份，这在当时是绝对可行且极难被查证的。
通过瑞士的信托基金操作，让将军的妻子或成年子女持有某个不起眼的电子元件供应商的股份，而这家供应商又是NASA帝国的分包商。
这些事情是摩根家族在做，这种玩法让通用航天在成为不折不扣的NASA第一承包商之余，同时也在军工领域大肆扩张，靠著收购了格伦·马丁公司，迅速成为国防领域第二大的承包商，仅次于波音。
穆勒看著窗外维吉尼亚州的阴沉天空，手里捏著那份刚刚被强行摊派下来的后勤支援请求单，海军需要为此调动两艘两栖攻击舰去太平洋待命，以备阿波罗任务的紧急回收。
「教授，你知道吗？白宫已经决定了，要在两个月后开启驿站计划，这是一项旨在.」
穆勒大致把驿站计划说了一遍。
「教授，如果尼克森赌赢了。」穆勒提醒道，他脑海中想到成功的那一幕，就像远处维吉尼亚州阴沉的天空，这对他们来说都不是好事。
「一旦这个先例开了，你在NASA，甚至在整个科学界的绝对威信就会出现裂痕。尼克森会抓住这个机会，宣扬意志力战胜智商，宣扬没有谁是不可战胜的。」
此时，穆勒停顿了一下，声音压得更低，这才是他作为利益共同体最担心的事情：「而且，根据我在白宫内线的