随着最高委员会下放权力，内阁又开始成为最高行政机构，开始履行更多的责任。
战争结束，战时经济要转变。
这个不是那么容易的事情。从去年开始内阁就一直在调整中国的工业结构，让中国的经济从战时经济走出来。但现在因为战争刚刚结束，全球贸易还没有恢复起来，结果是中国工业开始出现产能过剩危机。实在是战争期间为了出口，关于战争方面的物资生产太多。
内阁的目的就是解决这个矛盾。
中国的城市经过二十年的快速发展，城市人口已经达到三亿以上。可是城市消费能力，目前来说想要扩大，并不是很容易的事情。也不是短时间之内可以扩大的。
相比起来拥有七亿人口的农村，还有那些县城更具有发展空间。
“县城经济？农村经济？”
“委员长，我们一直都严格控制县城发展和农村发展。政府控制，导致政府的行政支出是一个很大的数目。如果能够把县城发展和农村发展放开一部分，让他们自己发展起来，首先就可以大大减少行政成本。光是这一项就不是小数目。”
戴勘代表内阁作报告。
解释内阁报告的原因。段勋静静地听着，戴勘继续道：“还有就是，我们之前为了控制城市人口的膨胀问题，担心城市人口膨胀会带来太多的问题，所以一直控制农村人口流动，不让农村人口随意的来到城市。大城市的人口膨胀问题依旧需要政府控制一下，但一些县城人口的增加，内阁认为现在完全没有必要限制。相反内阁认为，县城可以自由选择发展。包括城市建设，政府一直反对各个城市自己建设。每个城市要进行城市建设，都必须要得到地方建设厅和内阁经发委的批准。包括那些小县城想要进行城市建设，也必须要得到省建设厅的批准。这是担心银行的资金流入这些方面，影响政府的投资计划。结果是绑住了那些县城的发展。其实我国有些县城，人口开始增加，而且是有能力自己扩建的。只不过因为政策的限制，所以没能够扩建。一旦我们松绑，那么那些县城就可以自己扩建。大家都知道，城市建设对于经济的推动作用是惊人的。那些县城如果不用政府拨款，自己就能够扩建，就能够活跃县城经济。”
“只要县城经济活跃起来，那么农民就可以在农闲时间参与县城建设，增加他们的收入。同样县城经济活跃起来，吃穿住行都会跟着发展。这样我们不仅可以减少行政成本，还可以活跃县城经济和农村经济。只要县城经济开始发展，那么县城和农村会成为我国新的经济发展点，也能够消化目前我国过剩的产能。”
听着戴勘的报告，段勋点了点头。
明白戴勘的意思。
那就是对于县城经济进行松绑，让他们各自发挥各自的能力，发展他们的经济。对于地方政府进行松绑，是一个比较好的办法。
放开才能够调动基层政府的主观能动性。
“那对于大城市呢？”
“还是应该控制。只针对县城出台经济政策，更上一层的城市还是需要监控。因为这些城市一旦松绑，银行资金就会流入进去。我们大部分资金目前还是需要用在工业建设上，所以不能让太多的资金流入城市建设当中。内阁讨论的结果是，最少未来五年之内还是要控制更大规模的城市建设。五年之后可以慢慢的解封。”
“想法不错。不过我想是不是更加谨慎一些，先找几个省试验一下。具体是哪几个省，内阁可以选择。我想可以找代表性的几个省份，经济比较发展的东部沿海省份、中部省份、东北省份，经济比较落后的西北西南省份，都截取一个省份。先看看情况，如果情况顺利，那么就推广下去。当中如果出现什么问题，也可以及时的纠正。”
段勋放下手中的报告书最后有了决定。
“是。”
戴勘松了一口气