因为和日本谈判有好处，也有不利的地方。罗斯福需要通盘考虑，仔细考虑和日本谈判的优劣。可是有一点罗斯福是知道的，那就是美国可以在太平洋处于劣势，但绝对不能让日本彻底控制太平洋。