现在，就是后来“中东路事件”的时候，苏联在远东也是实力不行。当时面对张学良的步步紧逼，东北军二十万人，苏联在谈判桌上是一退再退。如果张学良当时稍微聪明一点，他完全可以利用自己的实力，在谈判桌上拿回足够的利益，一步一步的逼退苏联。只是张学良被人一怂恿，决定跟苏联死磕。结果是东北军根本不是苏联的对手。相比起那个时候的张学良来说，现在的段勋在边疆地区实力不知道强大多少。

    

    “我赞成段总理和杨总理的意见。”

    

    看到戴勘和杨永泰表态，段勋也是开口。段勋建立建设兵团，除了是要解决吃饭问题之外，也是为了增加边境安全。

    

    当然也是为了未来拿回远东利益。

    

    “不过严部长的顾虑也是正确的，现阶段我们和苏联也不宜翻脸。苏联毕竟是一个大国，而且和我们有漫长的边境线，所以这方面需要外交部的努力。严部长，如果苏联方面对此有顾虑，你们外交部要做好解释工作。告诉他们建设兵团不是军队。我们建立建设兵团也不是针对苏联。”

    

    “是。”

    

    “李司令。”

    

    “总理。”

    

    “建设兵团内部建设是军队模式，但在外面一定要低调。”

    

    “是。”

    

    502

    

    1925年12月17日，内阁正式宣布成立建设兵团司令部。从隶属来说，建设兵团司令部成为内阁的一个部委，和内阁其他部委一样是独立的。作为一个半军半民的机构，他既不隶属于军事部，也不隶属于其他部委，是内阁的组成机构之一。

    

    内阁任命原军事部副部长兼任陆军总司令的李济深为新成立的建设兵团司令部总司令。级别上建设兵团总司令和内阁其他部委的部长是一样的。

    

    原内阁总理段勋的侍卫长，兼任内阁总理段勋军事参谋处处长的邓演达担任东北建设兵团司令员。东北建设兵团下辖黑龙江农业建设兵团和东北基础建设兵团，以及建设兵团东北学院。

    

    建设兵团先期建设费用，会有中国交通银行、中国建设银行、中国农业银行、农业部、交通部这些银行和部门借钱给建设兵团。而建设兵团成立之后农业、畜牧业、渔业、林业的生产销售都独立运作，并不需要参与统购专卖。建设兵团的财政可以独立，可以自主建设专卖店，卖出他们自己的产品。建设兵团每年要交付税收，以及规定的利润比例，还有囤积内阁规定的粮食之外，剩下的利润可以自主决定。而且未来需要把这些钱还给各银行和各部门。

    

    除了成立建设兵团，时间到了年末，一些人事调动也在进行当中。因为东北建设兵团主要是在黑龙江，所以这一次对于黑龙江也进行了人事调动。