两年前赋予长江巡阅使军政大权，只是权宜之计，是为了稳定当时的江浙皖地区。此次全国都在调整，全国都在推行“军民分治”。卢永祥作为陆军上将，作为长江巡阅使，是政府高官，是军队前辈，更应该是身体力行，率先垂范。而不应该是为了自己的那点利益，阻止国家既定政策。

    

    一句话，内阁拒绝收回成命。

    

    军民分治势在必行，限制长江巡阅使的权力势在必行，这一点谁也无法阻止。

    

    紧张。

    

    随着内阁拒绝收回成命，反而是批评卢永祥，形势陡然紧张起来。

    

    1922年3月4日，内阁批评卢永祥的第二天，卢永祥立即反驳内阁。

    

    这一次卢永祥换了一种说法。卢永祥认为江浙皖地区和新疆、奉天一样特殊，因为这里有各国列强的利益，以及这里是中国经济最发达的地方。既然内阁认为新疆和奉天是特殊的省份，那么江浙皖地区也是中国非常特殊的地方。

    

    这里需要稳定。

    

    而目前的情况，是最适合现在的江浙皖地区现状的。

    

    如果内阁不顾这里的实际情况，强势推行“军民分治”，就会造成此地的动荡，甚至会引起战争。一旦这样所有的责任都应该是内阁负责。

    

    因此卢永祥再次要求内阁收回成命。

    

    这已经开始是威胁段勋和内阁。告诉段勋和内阁，如果继续压迫长江巡阅使，卢永祥是一定会反抗的。包括军事行动在内。

    

    不过内阁回应很快。

    

    1922年3月5日，内阁直接宣布，“军民分治”是国策，是内阁今年最重要的，最根本的工作。不会因为有任何的反对，任何的阻力，就停止这项工作的推行。为了国家的长治久安，“军民分治”是一项谁也无法阻止的国策。

    

    之后内阁警告卢永祥。