也不知道是王宠惠的意见，还是其他人代他写的意见。反正通电的署名是临时内阁总理王宠惠。他表示没有总统府任命，没有内阁的同意，国会的批准，段勋不能随意任命地方官员。因此呼伦贝尔将军、呼伦贝尔民政长的任命都是不合法的，要求段勋立即收回成命。

    

    段勋这边也是不甘示弱，立马回击王宠惠。

    

    告诉王宠惠，边防督署自从成立开始就是一个不受大总统、内阁总理、内阁、国会管辖的部门。这个早在当初冯国璋当大总统的时候，就已经定下来的。

    

    北京政府当然不同意。

    

    立马表示，那个是当年冯国璋对段祺瑞的任命。而段祺瑞的边防督办和段勋的边防督办，虽然职位名称是一样的，但不是一回事情，段勋的边防督署肯定是需要接受大总统、内阁总理、内阁、国会管辖的。要求段勋必须收回成命。

    

    双方是你来我往唇枪舌剑。

    

    而此时曹锟和张作霖才真正发现，在他们两家为了控制北京政府内讧的时候，段勋已经慢慢地开始自己的布局。目前段勋的部队从榆林开始到包头，然后已经控制库伦，接着控制了呼伦贝尔，形成了一个大的包围圈。

    

    从北面开始已经直接威胁北京政府和张作霖的安全。这个时候两个人就算是再有矛盾，也不得不联合起来。因为对于他们两家来说，段勋实力膨胀速度太快。

    

    而段勋不管那些。

    

    自从接管了呼伦贝尔之后，边防督署这边几乎是一天一份文件。

    

    1920年1月12日，边防督署宣布取缔俄罗斯在呼伦贝尔的所有政府部门，包括中东铁路民政处直辖的海拉尔理事会、海拉尔公议会、海拉尔铁路分局等等部门。

    

    这里面如海拉尔理事会是直接负责中东铁路两侧附属地内的一切税捐征收等事宜。也就是说中东铁路的两侧沿线地带，不仅仅是土地、矿产属于俄罗斯，就连收税也是俄罗斯人收。这就是为什么很多列强喜欢在中国建设铁路。

    

    因为只要拿下铁路，那么铁路沿线的土地、矿产是列强的，连收税也是列强的。而且这些铁路部门的警察局都是列强自己设立的，中国政府无权在列强铁路沿线设立警察局。

    

    可以说这个年代，列强的铁路修到那里，那里就是列强的势力范围。

    

    不过此次段勋把这些部门全都撤销。

    

    正式成立海拉尔铁路局取代原来的海拉尔铁路分局，管辖中东铁路在呼伦贝尔区域内的所有铁路事宜。在海拉尔铁路局下设海拉尔铁路警察局，取代原来的海拉尔铁路分局的警察局，没收原海拉尔铁路分局警察局的武器，解雇这些俄罗斯警察。

    

    正式成立海拉尔税务局取代海拉尔理事会，把原在海拉尔收税的俄罗斯部门正是取缔，也接管他们在海拉尔地区所有的财产，检查账目。

    

    正式成立海拉尔市政府，取代海拉尔公议会，负责海拉尔地区全部行政工作。

    

    不仅撤销了这些俄罗斯在海拉尔的政府部门，边防督署还要求俄罗斯设立在海拉尔的领事馆领事一周之内离开海拉尔。随着俄罗斯在海拉尔的领事南下进入齐齐哈尔，俄罗斯在海拉尔的所有政府部门都被取缔。

    

    1920年1月15日，边防督署根据新任呼伦贝尔将军和呼伦贝尔民政长的建议，正式否定所有呼伦贝尔自治政府和俄罗斯政府、俄罗斯商人签订的一切合约，包括所谓的商业合约。

    

    没收俄罗斯商人在呼伦贝尔私自开设的矿场，占据的农田，占据的草原，以及没收呼伦贝尔自治政府给俄罗斯商人颁发的伐木证。

    

    如果俄罗斯商人想要继续在呼伦贝尔做生意，必须要到呼伦贝尔民政部门重新登记，重新拿到执照。

    

    1920年1月18日，边防督署再次宣布取缔呼伦贝尔副都统衙门，从此不再设立副都统职位。呼伦贝尔的军事由呼伦贝尔将军负责，呼伦贝尔民政事宜由呼伦贝尔民政长全权负责。随着撤销呼伦贝尔副都统衙门，呼伦贝尔民政长宋小濂宣布，呼伦贝尔在一年之内正式取消原来的呼伦贝尔分旗制度，在呼伦贝尔完成县治局面。

    

    取消目前呼伦贝尔蒙汉两族分居的局面，以后呼伦贝尔的蒙汉两族人民可以根据自己的需求选择居住地，没有之前的那些限制。

    

    1920年1月20日，呼伦贝尔教育局局长郭道甫承诺，在未来三年之内呼伦贝尔会成立三十所中小学校。学校会引进内地其他学校