卢永祥在杭州召集一批人开会，全是卢永祥在浙江的嫡系下属。这里面有一直跟着卢永祥的，也有卢永祥进入浙江之后投靠卢永祥的。

    

    杭州卫戍司令王宾，中央陆军第四师师长陈乐山，淞沪护军使兼任中央陆军第六混成旅旅长何丰林，浙江陆军第一师师长潘国纲，浙江省长兼任浙江陆军第二师师长张载阳，浙江第一混成旅旅长周凤岐，浙江第二混成旅旅长谢鸿勋。

    

    除了他们还有担任浙江督军署参议兼任浙江实业银行董事长的陈仪，以及皖系海军大佬林建章，以及卢永祥成立的沪海舰队司令员周兆瑞。

    

    这个海军是原海军第一舰队。

    

    有“海筹”号巡洋舰、“建康”号驱逐舰、“永绩”号炮舰、“靖安”号运输舰、“辰”字号鱼雷艇、“列”字号鱼雷艇。

    

    是林建章帮卢永祥策反的。

    

    林建章是皖系海军，在段祺瑞在的时候非常受重视。可是直皖战争皖系失败，林建章在海军部也是受到排挤，因此就南下投奔了卢永祥。本来卢永祥对于林建章没有多少兴趣，因此当时的卢永祥没想过养海军。

    

    可是突然拿到了关余，一下有了一大笔钱。

    

    因此卢永祥立马起用林建章，让他策反海军第一舰队。林建章是海军的老人，在海军实力很强大。海军第一舰队不少当初南下投奔护法舰队，剩下的军舰在林建章的策反之下，基本上都投奔了卢永祥。

    

    卢永祥也是地方军阀，和段勋一样是不允许拥有海军的。所以他就把海军第一舰队改名为浙江沪海舰队，让原第一舰队司令员周兆瑞担任沪海舰队司令。其实就是海警部队的番号。

    

    这样卢永祥在上海一带的长江流域实力大增。