为了今天的议题,王永江可是做了很多准备,因此侃侃而谈,各种数据也是脱口而出。作为目前负责四川全省经济的副省长,王永江手中有很详细的资料。
段勋翻看着王永江递上来的资料,一边则是倾听王永江的话。
厘金局?
在地方地位不低。因为有一段时间来说,地方政府财政收入的三分之一,甚至是一大半都是来自厘金的收入。特别是四川来说,因为有川盐、川茶,以及航运加上重庆海关的存在,所以商队不少,也因此厘金收入很高。
清末甚至有种说法叫“署一年州县缺,不及当一年厘局差”。厘金局收入颇丰,不过不是薪水,而是靠着克扣厘金局收入。
因此厘金局作为一个独立的部门权力不小。
就是段勋入川之后,对于厘金局也没有进行改革。因为段勋需要尽快的稳定四川。厘金局这样的挣钱大户,段勋短时间之内也不会动它。害怕会影响四川财政的稳定。
除了害怕影响四川财政之外,就是担心受到地方政府的抵制。四川很多下面的县市的财政,更是严重依赖厘金。很多地方县市没有多少其他收入,税收大部分就是靠着沿途设关卡,从商队当中收取厘金过日子。如果段勋改革厘金局,很有可能受到这些地方政府的抵触。
厘金局的问题是牵一发而动全身,所以段勋在自己的统治稳固之前是没动这块大蛋糕。可是不代表段勋永远不会动厘金局。因为厘金局牵涉的资金太过庞大。王永江的报告当中写了出来,四川目前全部的厘金收入加起来是上千万的规模。而且里面的贪污情况太过严重,段勋不可能让厘金局永远这样处于半独立的状态。
现在王永江就已经开始考虑如何改革厘金局。
“还有厘金局的存在,只收我们自己商人的税,却不收洋商的税。这严重影响我国商人的发展。导致我们很多商人只能是选择和洋人合作,以此来避开厘税。”
“撤销关卡,那么厘金局怎么办?厘金局可不是一个两个人?商税要怎么收?地方政府要怎么安抚?”
厘金局的问题,段勋当然知道。可是厘金局存在半个多世纪,对于地方财政的贡献很大。而且几乎每个县都有厘金局,厘金局的厘丁人数很多。不说其他地方,光是四川就有几千厘丁。
这要是处理不好,不仅会影响稳定,更会影响财政。
“省长,为了稳定可以从编制开始解决。把厘金局编入税务局,不能让他游离在外。只要有编制,那么只要控制好厘金局的一些高层,就不会出现问题。接着统一全省的税率,然后慢慢的调整人事问题。”
“少了厘金局的收入,会不会影响财政?”
厘金局的改革是必须的。
不过马上就是护法战争,估计军费不会太少。不管是什么改革,段勋都不能影响军事行动。虽然段勋不愿意承认,不过段勋这边也是军费占据非常大的规模。
段勋是担心厘金局的改革,会影响四川的财政。
“省长,当断不断必受其乱。不能因为短期有些混乱,就拖下去。而且我们四川的厘金收入虽然不低,但也没有到可以影响财政收入的地步。反而是厘金局的存在,严重影响正常的经济活动。而且只要厘金局存在,那么我们四川的财政就不可能统一。地方政府手中有厘金局,那么他们手中就不会缺少钱。必须要把厘金局的管辖权跟地方政府完全剥离,地方政府不能管厘金局,才能够彻底断了地方政府的财政权,才能够增加省政府的权力。”
王永江从各个方面给段勋分析,分析厘金局改革的紧迫性。
段勋想了想,慢慢的点了点头,道:“好。厘金局就编入税务局,把税务局从财政厅剥离出来。不过甭管是财政厅还是税务局,都需要有专业知识的人才。所以一定要加强对于工作人员的