汉高庙为 

    文祖庙。汉氏园寝庙在京师者，勿罢，祠荐如故。诸刘勿解其复，各终厥身；州牧数存问，勿令有 

    侵冤。

    

    莽以刘之为字“卯、金、刀”也，诏正月刚卯、金刀之利皆不得行，乃罢错刀、契刀及五铢钱 

    ，更作小钱，径六分，重一铢，文曰“小钱直一”，与前“大钱五十”者为二品，并行。欲防民盗 

    铸，乃禁不得挟铜、炭。

    

    夏，四月，徐乡侯刘快结党数千人，起兵于其国。快兄殷，故汉胶东王，时为扶崇公。快举兵 

    攻即墨，殷闭城门，自系狱。吏民拒快。快败走，至长广死。莽赦殷，益其国满万户，地方百里。 

    莽曰：“古者一夫田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。秦坏圣制，废井田，是以兼并起，贪 

    鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同阑，制于民臣，颛断其命， 

    缪于‘天地之性人为贵’之义。汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出；而豪民侵陵， 

    分田劫假。厥名三十税一，实什税五也。故富者犬马馀菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为坚 

    。俱陷于辜，刑用不错。今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私属’，皆不得卖买。其男口不盈八 

    而田过一井者，分馀田予九族、邻里、乡党。故无田、今当受田者，如制度。敢有非井田圣制、无 

    法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事！”

    

    秋，遣五威将王奇等十二人班符命四十二篇于天下：德祥五事，符命二十五，福应十二。五威 

    将奉符命，赍印绶，王侯以下及吏官名更者，外及匈奴、西域、徼外蛮夷，皆即授新室印绶，因收 

    故汉印绶。大赦天下。五威将乘乾文车，驾坤六马，背负敝鸟鸟之毛，服饰甚伟。每一将各置五帅 

    ，将持节，帅持幢。其东出者至玄菟、乐浪、高句骊、夫馀；南出都-徼外，历益州，改句町王为 

    侯；西出者至西域，尽改其王为侯；北出者至匈奴庭，授单于印，改汉印文，去玺曰章。

    

    冬，雷，桐华。

    

    以统睦侯陈崇为司命，主司察上公以下。又以说符侯崔发等为中城、四关将军，主十二城门及 

    绕-、羊头、肴黾、-陇之固，皆以五威冠其号。

    

    又遣谏大夫五十人分铸钱于郡国。

    

    是岁，真定、常山大雨雹。

    

    王莽中始建国二年（庚午，公元十年）

    

    春，二月，赦天下。

    

    五威将帅七十二人还奏事，汉诸侯王为公者悉上玺绶为民，无违命者。独故广阳王嘉以献符命 

    ，鲁王闵以献神书，中山王成都以献书言莽德，皆封列侯。

    

    班固论曰：昔周封国八百，同姓五十有馀，所以亲亲贤贤，关诸盛衰，深根固本，为不可拔者 

    也。故盛则周、召相其治，致刑错；衰则五伯扶其弱，与共守；天下谓之共主，强大弗之敢倾。历 

    载八百馀年，数极德尽，降为庶人，用天年终。秦讪笑三代，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫，内无 

    骨肉本根之辅，外无尺土-翼之卫；陈、吴奋其白梃，刘、项随而毙之。故曰，周过其历，秦不及 

    期，国势然也。

    

    汉兴之初，惩戒亡秦孤立之败，于是尊王子弟，大启九国。自雁门以东尽辽阳，为燕、代；常 

    山以南，太行左转，渡河、济，渐于海，为齐、赵；-、泗以往，奄有龟、蒙，为梁、楚；东带江 

    、湖，薄会稽，为荆、吴；北界淮濒，略庐、衡，为淮南；波汉之阳，亘九嶷，为长沙。诸侯比境 

    ，周匝三垂，外接胡、越。天子自有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至巴、蜀，北自云中至 

    陇西，与京师、内史，凡十五郡；公主、列侯颇邑其中。而-国大者夸州兼郡，连城数十，宫室、 

    百官同制京师，可谓矫枉过其正矣。

    

    虽然，高祖创业，日不暇给，孝惠享国又浅，高后女主摄位，而海内晏如，亡狂狡之忧，卒折 

    诸吕之难，成太宗之业者，亦赖之于诸侯也。然诸侯原本以大末，流滥以致溢，小者滢荒越法，大 

    者睽孤横逆以害身丧国，故文帝分齐、赵，景帝削吴、楚，武帝下推恩之令而-国自析。自此以来