其三是公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全事件。
其四是社会安全事件，这主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体**件等。”
郭彪听了杨杰对突发事件划分，赞许点了点头，不得不说杨杰划分非常详，至少郭彪认为突发事件基本都被杨杰这四大分类给概括了进去。
“小杨，你能详细说说这四类突发事件形成以及预防情况吗？”王守林表情凝重看着杨杰，类似杨杰这样系统概述突发事件以及如何划分和应对，他作为省委书记，还真没这样认真听取学习过。
“好，因为时间关系，不能长篇大论讨论，那么我就大概说说，有不对或者错漏地方，希望座诸位领导们海涵！”杨杰客气谦虚这么说了一句后，想了想后，认真说道：“自然灾害是由于人类还无法完全抵御自然破坏力，这是完全由自然因素导致，属于不可抗力，只能通过地震、气象等有关部门进行预测防御，这些自然性突发事件不人类掌控范围之内，因此是四类突发事件中，难以预防一类。
事故灾难类突发事件，主要是由人主观因素导致，也不排除客观因素与主观因素相结合而导致，是人类科学技术副产品，他们主要是由于决策性失误、管理不善、工作粗心等人为因素而诱发原来不该发生事情。
这类突发事件可以通过严格管理和相关预防保障机制，可能减少和避免这类事件发生。当然，这是一个大课题，牵扯到相当多部门，需要逐渐完善规范，不能操之过急，只要领导给予足够重视，坚定不移逐步完善，这类事件就会可能少出现。
公共卫生类突发事件，通常是由客观因素中病菌、传染病等引起，这个需要卫生、食品安全和疾控中心等相关部门，建立联动预防机制，源头上早发现，早控制，早杜绝。
社会安全事件，主要是由人利益冲突因素与价值冲突因素造成，这类事件中，作为突发事件策划者、组织者、参与者而言，他们可以控制突发事件是否发生、发生规模大小、持续时间长短、危害和损失程度及带来负面影响程度等等。
作为突发事件管理者、应对者、受害者而言，他们可以阻止突发事件发生、缩短突发事件进程、减轻突发事件危害、降低或者消除突发事件带来负面影响等等……”
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第一百三十一章手下班底初成
杨杰的这些讲说都只是概述，并没有全面细致的解释，不过仅仅是这些条条有理的概述，就让王守林等省市委领导们有眼前一亮的感觉，这个时候国内经济处在国退民进，正值大量国企破产倒闭，工人下岗再就业的时候，突发事件频发，对各级zhengfu而言，如何处理突发事件，都是一个崭新而且刻不容缓的课题。
计划经济时代，各种贫富差距带来的社会矛盾还不凸显，老百姓们的生活水平相差不大，因此各种矛盾相对较小，到了九十年代中期，市场经济已经成为了主流，jing神文明建设逐渐跟不上物质化，老百姓的收入水平进一步拉开距离，社会矛盾初现，因此不时会有突发事件发生。
而对王守林和李军这些省市领导来说，类似自然灾害和事故灾难等等，与群体xing事件难以化成等号，而到了杨杰这里，自然灾害和群体xing事件，都归为了突发事件，作为突发事件来应对处理，这无疑相对客观而且更为科学。
杨杰的汇报时间很长，从浯河县这次爆发的群体xing事件讲起，详细的概述如何处理群体xing事件，期间还举了几个例子，比如大地震、山洪、山林大火和矿难等事件，zhengfu部门如何应急处理，各种应对的方案和步骤，都作出了一一的概述和点评。
杨杰的汇报讲述声情并茂，能很好的抓住众人的心理，一点也不枯燥，既有处置方案。也有理可循。生动而客观的一堂课。让王守林等人大叹学到了新东西。
省市领导离开浯南工业开发区管委会的时候，时间已经过了下午四点，如果不是晚上王守林等省委领导们要离开浯河返回蓉城，只怕意犹未尽的王守林等人，还会继续听杨杰说下去。
浯南工业开发区的工地