刘为解决因不断对匈奴、西域用兵，国家用费不足的问题，商议恢复盐铁官营制度。
这样一来，加强了中央集权的经济基础，使豪强势力难以凭借经营盐的收入与朝廷相抗衡。
在刘登基之初，谷价昂贵，县官经费不足，朝廷很担忧。
尚书张林进言说：“谷价之所以昂贵，是因为货币贬值的原因。可以停发货币，取布帛为租，以通天下的需求。盐是生活必需品，即使昂贵，人们也不得不买。官府可以自卖。同时应该收取交、益州市场贸易的利息，再度实行汉武帝时期的均输平准法。”
刘认为这些提议对国家来说确实是便利了，于是就下诏施行。
刘邦问道：“这‘均输平准法’是什么？”
萧然说道：“所谓均输平准法，就是指在中央主管国家财政的大司农之下设立均输官，把应由各地输京的物品转运至各处贩卖，从而增加政府收入，抑制商人垄断市场，从而使物价稳定。”
“这才是利国利民，又增加了国库的收入，还能让物价稳定，让百姓能吃得上饭。”
刘邦满意的点了点头，“不错不错，这个不错。”
萧然说道：“而除了这些之外，要说刘做的事情，最让人记住的，还是营救汉将的事。”
刘即位之际，北匈奴单于派兵进攻车师，杀死车师后王，转而攻打耿恭驻地，将其围入城中。
此时正值汉明帝已死，救兵不至，车师国又背叛汉朝，与匈奴合兵进攻耿恭。
汉兵粮尽，陷入困境。
他们煮铠弩食其筋革，拒绝匈奴的招降，坚守城池，直至汉章帝继位，才出兵战败匈奴。
当援兵来到耿恭守城时，城中仅余二十六人，待随汉军回至玉门关时，仅剩了十三人，而且衣服洞破褴褛，形容憔悴枯槁。玉门关守将感动得亲自为他们沐浴更衣。
要知道，当时耿恭本来也不过只带了三百人过去。
仅凭着三百人，硬生生守住了几万大军的围攻啊！
刘邦有些被震撼到了，问道：“这耿恭是何许人也？竟然有这样的本领！”
萧然说道：“其实也是被逼的，耿恭年幼丧父，但为人慷慨多谋略，有将帅的才能，对了，刘叔，你还记得我之前跟你说过的耿秉吗？”.
第811章征战西域的功臣！
刘邦点了点头，“自然是记得的。”
萧然说道：“这耿恭，就是耿秉的堂兄。”
刘邦笑了笑，“他们这一家子倒是出将才啊。”
萧然点点头，“可不是么，之前耿恭担任司马，和窦固还有耿秉打败并使车师投降。东汉朝廷开始在西域设置西域都护、戊己校尉，于是任命耿恭为戊己校尉，屯兵几百于后王部金蒲城。”
“后来守城的人，就是这几百人当中的三百人。”
永平十八年，北匈奴单于派左鹿蠡王率领两万骑兵攻打车师。耿恭派司马领兵三百人前往援救车师，途中遭遇北匈奴大军，因寡不敌众，全军覆没。
于是北匈奴打败并杀死车师后王安得，继而攻打金蒲城.
由于城中兵少，形势危急，耿恭便亲自登城与北匈奴人交战。
耿恭把毒药涂在箭上，传话给北匈奴人说：“这是汉朝神箭，中箭者必出怪事。”于是用硬弓射箭。
中箭的北匈奴人，看到伤口处血水沸涌，大为惊慌。
当时正好出现狂风暴雨，耿恭军乘雨攻打北匈奴，杀伤众多北匈奴人。
北匈奴人十分震恐，相互说道：“汉军有神力，真可怕啊！”于是解围撤退。
耿恭因疏勒城边有溪流可以固守，便率军占据该城。
耿恭招募先锋几千人直奔北匈奴，北匈奴骑兵逃散，在城下堵绝溪流。
水源被截断了，耿恭没办法，只能想办法挖井。
耿恭在城中掘井十五丈，仍然没有出水。
官兵焦渴困乏，甚至挤榨马粪汁来饮用。
耿恭仰头叹息说：“听说从前贰师将军李广利拔佩刀刺山，飞泉从山中喷出；如今汉室恩德神圣，怎么可能走投无路呢？”于是整理衣服向井拜了两拜，替将士祈祷。过了一会儿，水柱喷出，众人齐呼万岁。
随后耿恭命人在城上泼水给北匈奴人看，北匈奴人感到意外，以为有神明在帮助汉军，于是领兵撤退。
刘邦沉默了一会，说道：“匈奴人对天神向来是敬畏的。”
萧然点了点头，“确实，他们那边的信仰要比中原纯粹许多。”
刘邦摆了摆手，说道：“你给我说一说这个围城的事情吧，到底是怎么一回事，匈奴人既然有了畏惧，应该会有退缩之意才对，而且朝廷就没有派兵去营救吗