还有甘宁！
虽然诸将承认甘宁在进攻荆州的过程中立下汗马功劳，但之后在与袁绍的作战中可是一点用处都没有发挥！他凭什么？
这些抱怨，主要集中在黄盖、韩当、朱治、吴景等老臣身上。
此外，如严白虎这位岳丈，对刘邈的任命也颇有微词。
这也是早就料到的局面。
刘邈不可能让所有人都满意。
尤其是以前刘邈还未想着称帝的时候，大家彼此糊弄糊弄也能把日子过下去。可眼下谁都知道随着刘邈称帝，便会将最后的利益都瓜分干净，这个时候不去争取，那以后岂不是晚了？
尤其是严白虎，不知对女儿严氏说了什么，连续几晚都是相当配合，弄得刘邈都有些腿软。
不过腿软了，心却不能软。
十二重号将军，肯定是将来军方的基石！是将来要在正面战场上去与敌军作战的存在，刘邈疯了才会撤下张辽、甘宁这样的猛将，然后换自己的便宜岳父顶替上去。
但这些人的情绪，显然不可能不照顾。
严白虎本身就是安定山越的重要一环。刘邈这些年能够安心的与北方的敌人作战，都要多亏了严白虎还有王朗等人在后方压制山越，不然江东的山越隔三差五出来闹腾一番，刘邈哪来的精力去应对中原的诸侯？
还有黄盖、朱治这些人。
人家在自己一穷二白的时候主动跟随，虽然其能力精力已经有点跟不上刘邈麾下的一流武将，但也不能当做抹布，用完了就扔。
对他们，刘邈都要进行妥善的安置。
而此时，之前刘邈打算“封土”的流言便派上用场。
有传言，刘邈打算在皇城内修筑一座高台，在上面修建高台，名曰“飞熊阁”，并任命【贵卿】，位与九卿并列，虽无实权，却有尊名。
刘邈要做什么，大家不知道。
但是“飞熊”之名，大家简直再熟悉不过！
姜尚！姜子牙！兵道之祖！姜齐开国之君！
刘邈用姜尚的外号命名这座阁楼，本就足以令人想入非非。
而那“贵卿”之名，更是赤条条的暗示！
何为卿？
两人对食为卿！
卿的再上一步，就是诸侯之位！
刘邈虽然什么都没说，但又好像什么都说了！
尤其联想到最近盛传的刘邈与徐盛之间的对话，更是让人心潮澎湃！
尤其刘邈又专门下令给黄盖、朱治、严白虎等人送去彤弓，更是将他们钓成了翘嘴！
如此。
虽然刘邈一句保证的话都没说，但确实是将这些本来心存不满的骄兵悍将给暂且稳住，让其打抱不平的声音小了许多。
在刘邈的一通大棒加甜枣下，刘邈也终于能够在“军”上画一个大叉。
最后剩下的，无非一个“吏”字。
只要能够解决此事，那刘邈也就可以彻底放下心来，全力操办登基之事！
第343章 称帝前的祥瑞
刘邈将昔日被亲爱的后将军袁术派来的吴郡太守袁涣召来。
袁涣虽然不在中枢，但之前却针对三长、府兵的改进做出了突出贡献。并且吴郡在袁涣的治理下，其政绩也几乎做到了第一，仅次于有着金陵带动的丹阳郡。
当听到刘邈询问起关于吏治的问题后，袁涣也是直言不讳
“其一，如今州、郡、县三级并立。其中州一级别的官吏身居高位，但论及政务，却反倒最为清闲，如此显然不符合常理。”
“其二，各县，大者置令一人，其次置长，皆掌治民，显善劝义，禁奸罚恶，理讼平贼，恤民时务，秋冬集课，上计于所属郡国。各署虽置诸曹掾史，又各有书佐，然其职责不明，急需处置。”
“其三，以往乡置有秩、三老、游徼。有秩，郡所署，秩百石，掌一乡人；其乡小者，县置啬夫一人。皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品。游徼掌徼循，禁司奸盗。又有乡佐，属乡，主民收赋税。再有三老掌教化。”
“如今施行三长。有秩、游徼其实已经名存实亡。然还有郡县按照以前的习俗设置官吏，空吃粮饷，实在不该。”
“其四，臣虽为吴郡太守，却听会稽、豫章、长沙等郡官吏抱怨，其郡土极大，各县往来，往往需要旬日……如此恐怕会使得政务延误，不可不查！”
刘邈越听，眉头皱的越深。
他知道自己治下的吏治有很多问题。
但因为一直将精力放在军事上，所以不知道吏治的问题竟然这么多！
其实。
如果还是按照以往的生产关系，有世家，有豪族，袁涣现在说的四个