你们觉得内部无法妥协的、觉得可以政治利益互换的，那么可以当面交流出来了。尽管我没有参与两党的内部会议，可单从你们的犹豫和转变话题上就能听出你们希望通过妥协兑换利益，以谋求利益最大化。
在座的各位在政治方面的耕耘无人比拟，所以我希望在12点之前结束这场冗长的会议。”
轻轻敲响法槌，他道“放弃对于日本方面的霸权，将一切利益退让至最惠国待遇以及加利福尼亚在巴拿马地区的运河不准许开凿，这两项内容显然已经成熟，我跟大法官一致同意，两条原则生效。
那么，各位关于后面的利益兑换以及政治退让可以开始了。”
“既然总统先生已经将一切说开，那么我同样希望尽快结束这场堪称闹剧的议会。”詹姆斯布坎南起身发言“关于尼加拉瓜总统威廉沃克希望将土地并入美国联邦政府的事情，我认为这是可以的。
无论是对眼下还是未来，这都是一块不错的土地，最重要的是可以扩大美国的国土面积。尽管这是一块飞地，但这跟美国大陆两两对望，一起孤立其中的墨西哥、洪都拉斯、危地马拉等国家。
所以，我希望尼加拉瓜可以成为美国的第32个州府，就如同加利福尼亚宣布哥斯达黎加以及巴拿马铁路以西的土地成为加州的一部分那样。”
新的州府意味着新的选票，在美国只要是一个政治人物，都清楚这种做法带来的巨大利益。
共和党席位上，弗里蒙特与亚伯拉罕林肯对视，看到对方郑重点头之后，弗里蒙特起身，他认真开口“正如我们两党多年的分歧一样，出现一个自由州，就会出现一个蓄奴州，这为我们两党之间达成了一个重要平衡。
如果尼加拉瓜这块飞地成为美国领土的一部分，那么它注定是蓄奴州的土壤。这严重影响了双方政局的平衡。
而加利福尼亚这个州府，在最近的三个月时间内频繁在国会中出现，每次出现都意味着加利福尼亚又给我们带来了大麻烦，牵扯了我们太多的精力。”
他指向民主党席位中坐着的加州议员，道“很显然，我们两位加州参议员也不清楚加利福尼亚发生了什么。更重要的是，他们的任期即将结束，可是并没有新的加州参议员接任他们的工作。
这两位参议员先生明显是被新的加州政府孤立了，他们得不到加州的消息，而加州也没有联系他们的打算！”
民主党席位上的两名加州参议员脸色铁青，众议员同样如此。
“所以，加利福尼亚最近为我们带来了太多的麻烦事，而身为加州人的议员们毫不知情，所以我认为有必要在加州旁边设立一个新的州府对加利福尼亚进行看管，并及时向联邦传递消息，洞悉加利福尼亚中发生的一切。
避免英国佬比我们提前知道加州在日本进行了霸权行为的事情再次发生！”
弗里蒙特侃侃而谈，他观察着詹姆斯布坎南的面部表情，语气平静且迅速道“那么我认为，既然民主党希望在尼加拉瓜建立一个飞地州，我方为平衡政治局面，且为了更好的看守住加利福尼亚，让对方的行为在联邦政府内部变得透明。
作为利益交换，共和党应该在加州旁边设立一个新的州府，名字我们已经想好了，就叫内华达州。
明确强调一点，共和党这么做的目的完全是为了联邦更好的观察加州的动向，不似其他政党那样为了自身利益。”
金银矿的事情并没有传到北方来，共和党知道这个消息肯定是不想说的，斯文海因里希也有意压制消息的传播。
民主党领袖詹姆斯布坎南跟朋党商议片刻，认为这是一个不错的利益交换。
拥有尼加拉瓜，威廉沃克可以以此为根基继续向北方扩充，到时候南方能获得的土地会更多。海岸线会变得更加绵延，即便共和党人想要封锁也无济于事。
选票、席位同样是利益的一部分。
而内华达州，这是块荒地，种不出粮食，除了选票和席位没有任何利益可言，对于南方人来说是可以接受的。
正如同1858年真正的第32个州府明尼苏达州成立那样。民主党和共和党同样进行了政治交易。
明尼苏达州申请建立州府的同时，堪萨斯州同样申请建州。
南方人看好堪萨斯这块地盘，如果成功，将会增加民主党在参议院中的势力，所以，为了得到堪萨斯，民主党愿意接受北方的明尼苏达州以自由州的身份成立州府，这在当时的南方人看来是非常公平的交易。
可是交易最终失败，因为堪萨斯建立州府后，州内的自由党人居多，这群人拒绝了奴隶制度，最终以自由州的身份加入了联邦。
这就导致明尼苏达州和堪萨斯州都是自由州，以至于民主党和共和党的平衡政治局面当场失衡，连锁反应下，为未来埋下了巨大隐患。
可现在，尼加拉瓜让南方人看到了甜头，共和党人顺势推出