蜀中。西进自然是配合护国真人的立极之策，以通西域诸番的商路。南通蜀中，也是因为蜀地富沃，交通打通，能连贯南北。

    方法自然募集流民、闲散丁壮，付以钱粮，使其修筑驰道、疏通河渠。

    南北各处都是烟尘滚滚，号子震天。

    这需要的钱粮并非小数目，所以，与之并行的国策还有将盐、铁、茶、酒，并诸般矿山，设盐铁使、矿监等官，将诸般利源尽数收归官营。

    再对愿意配合的豪族，许以特许经营。或准其承办官营工坊，或许其经营新辟商路，甚或将那修筑道路、桥梁之工程，分包其手。至于不愿意配合的嘛，纠察司总能查出点什么，那就是抄家了。

    这特许并非白给，需要豪族拿地契来换。

    江州新政最重要的还是均田改制上，一州的豪族可以用冒官谋逆的罪名杀个干净，一国的却很难这样做。只能这样迂回，先将土地尽收回朝廷，再结合新制户籍制度，进行均田增产。

    这个时候正好，护国真人显圣不久，大唐皇帝死而复生，这威望到了顶处，阻力小很多。因此，新政虽利，却没有碰到叛军。

    这新政广传开始，天下豪族，尽皆哗然。

    高楼深院之中，烛影摇红，通宵达旦，皆是族老汇聚，商议前程。

    有白发耄耋，捶胸顿足：“我家累世经营，田亩乃根本！如今朝廷欲以那镜花水月般的特许，换我等于顷良田，此事凶吉难料啊！”

    也有人唉声叹气道：“自然是凶！田亩在手，岁岁有租，旱涝保收。那特许之事，看似利大，实则尽在朝廷掌控，说收便收，届时田也没了，权也没了，如之奈何？”

    “诸公只见田亩之实，未见天下之变。江州之貌，尔等未曾亲见乎？那等繁华，岂是区区田租可比？此乃千秋机遇，我等不如举家占个先机。”

    类似的争论声在各个高门大姓中都有存在。

    有人惶恐，视新政如洪水猛兽，唯恐家业不保。

    有人观望，欲待价而沽，看风使舵。

    亦不乏那眼光深远之辈，见江州之富，朝廷之志，鬼神之变，知天命已改，大势难逆。便率先献出良田万顷，换取盐场专营之权。

    皇帝自家的陇西李氏，也以身作则，交出隐户，田产归公，得了西域商路茶马贸易之许。

    这榜样的力量，最是动人。见有利可图，且能保全家族，不少原本犹豫观望的，也渐渐心动起来。

    更有那心思灵动者，已开始暗中打点，欲在即将成立的新设衙门中，为子弟谋个出身，以期在新朝中立足。

    便是新制之下的军伍里，也吸引了不少豪族，想要趁此机会进去。

    尤其是那条通往西域的新路，自河州卫开始出发，修筑者有官兵，有民夫，十里一驿站，五里一商亭。

    明眼人都嗅到了一丝战争的味道。

    陛下不止要改制，还要远征西域！

    结合江州的富庶景状，不少人都嗅到了一丝机会的味道。

    那么，豪族内里被压制的肉痛，也开始变得不那么痛了。