繁重。吴柒很快发现，秦律之细密远超想象。从赋税征收、市场管理到工程营造，都有详细规定。任何细微的改动，都可能牵动整个体系。

    这日深夜，吴柒正在核对度量衡条款，一个年轻法生怯生生地前来请教：

    “特使，律法规定‘斗斛不正，监者受罚’。如今推行新制，是否要修改罚则？”

    吴柒接过竹简细看，这是关于市场度量衡监管的条文。他思索片刻，问道：“你以为该如何修改？”

    法生犹豫道：“学生以为，当加重罚则。新制推行，必有人阳奉阴违......”

    “不然。”吴柒摇头，“新制初行，百姓尚不熟悉，此时当以教化为先。可规定：初犯者教育，再犯者轻罚，三犯者重处。要给百姓适应的时间。”

    法生恍然大悟：“特使仁心！”

    这时，李斯从门外进来，恰好听到这番对话。他示意法生退下，对吴柒道：

    “特使可知，你刚才这番话，若是被那些老顽固听见，又要说你破坏法度了。”

    吴柒苦笑：“法理不外人情。再好的律法，若是百姓不能理解、不愿遵守，也不过是一纸空文。”

    李斯在案前坐下，罕见地露出疲惫之色：“是啊。商君立法时，为了让百姓明白新法，在城门口立木为信。如今的律法越来越细，却离百姓越来越远。”

    他抽出一卷竹简：“你看这条：‘盗采金石者，黥为城旦’。可若是饥民为了活命而采石呢？也要受此重刑吗？”

    吴柒沉默片刻，轻声道：“丞相，律法是不是应该......给绝望的人留一条生路？”

    李斯没有回答。窗外传来更鼓声，三更天了。烛火摇曳中，两位修律者相对无言，各自思索着法的真义。

    次日，吴柒提出一个大胆的建议：在修律馆外设立“问法台”，每日安排精通律法的官员，为百姓解答新律疑问。

    这个建议遭到不少法家弟子反对：“律法威严，岂能如市井般随意解说？”

    但李斯却力排众议：“准！不但要解说，还要将典型案例编成歌谣，让妇孺都能明白。”

    消息传出，咸阳轰动。第一日，问法台前就挤满了百姓。有商人询问新度量衡的使用，有工匠打听工坊标准，更有农夫来问授田政策。

    一个老农战战兢兢地问：“大人，俺家用旧斗量粮交税，会不会受罚？”

    负责解答的法官笑道：“老人家放心，三年之内，新旧皆可。官府还会派人到乡里教大家用新斗。”

    老农喜极而泣：“这就好，这就好！俺还担心这把年纪还要学新规矩......”

    这一幕被吴柒看在眼里，他对身旁的嬴疾感叹：“看见了吗？百姓要的从来不是特权，只是一个明白。”

    然而暗流仍在涌动。这日傍晚，吴柒刚从修律馆出来，就遭到一群儒生围堵。

    “吴特使！”为首的儒生怒目而视，“你们修改律法，独尊法术，是要断绝百家之学吗？”

    吴柒平静回应：“修律只为统一标准，与学术何干？”

    “那为何只用法家弟子修律？为何不请儒家学者？”

    “修律馆大门敞开，诸位若通律法，随时欢迎。”

    儒生们语塞。突然，一个声音从身后传来：

    “因为他们不懂律法。”

    李斯在侍卫簇拥下走来，目光冷峻：“儒家言必称三代，可知道如今亩产多少？知道一石粟米能供几人温饱？修律不是谈经论道，要的是经世致用之学！”

    这话说得儒生们面红耳赤，悻悻散去。

    吴柒看着他们的背影，轻声道：“丞相，这样是否太过......”

    “太过？”李斯冷笑，“特使可知，昨日查获的密信中，就有儒生勾结六国遗臣的证据？对他们仁慈，就是对大秦残忍。”

    回到府中，吴柒久久不能入睡。他推开窗，望着咸阳宫的灯火。那里，始皇应该还在批阅奏章；修律馆里，法家弟子还在挑灯夜战；而在这座城市的各个角落，无数人正在为新政忙碌，或是密谋反对。

    律法如同一面盾牌，既要守护改革的成果，也要抵挡明枪暗箭。只是这面盾牌，终究要靠血与火来锻造。