等涉及多方利益的改革事项时，类似的“协调成本”问题都以不同形式反复出现。

    

    降低“协调成本”，不能仅靠一事一议的临时协调，必须从制度层面寻求系统性解决方案。他指示专班，开始研究如何优化省级层面的跨部门协同机制，如何明确部门在重大改革中的权责利边界，如何建立有效的争议仲裁和激励约束机制。这是一项比推进具体项目更为基础、也更为艰巨的制度建设任务。框架的宏伟蓝图，最终需要通过克服这日常的、细微的“协调成本”来实现。