会议议题是“关于新型金融业态风险防控的阶段性总结”。

    看样子上次滕尚的发言触动了很多神经，有很多人不太高兴了。

    周副主任开场，通报了近期的工作情况。

    然后各部门依次发言。

    银监局王副处长先说。

    “最近我们对几家金融科技企业的资金来源做了摸底。发现一个问题——这些企业的资金，相当一部分来自银行。但银行放贷的时候，是按照‘流动资金贷款’放的，不是按照‘金融科技企业专项贷款’放的。这就导致了一个监管空白——银行的贷款出去了，但钱去了哪，银行管不着。”

    证监局刘处长接话。

    “ABS这边，我们也发现了一些情况。有些企业的资产包，转让频率特别高。一轮接一轮，像接力赛一样。我们查过，每一轮都合规。但合起来，杠杆倍数就上去了。”

    他顿了顿。

    “问题是，我们没权力限制转让次数。法规没规定。”

    人民银行的人开口了。

    “跨境资金这一块，我们最近加强了监测。发现有一些资金，通过地下钱庄和离岸账户，进进出出。单笔金额不大，但累计起来，数字不小。问题是，这些资金，表面上看都是‘正常贸易往来’，我们没法干预。”

    周副主任看向陈青。

    “陈主任，发改委这边，有什么要说的？”

    陈青沉默了一秒。

    然后他说：“周主任，我有个问题。”

    周副主任点点头。

    陈青说：“银监局管资金来源，但资金出去之后，管不着去向。证监局管ABS发行，但资产包转了几轮，管不着底层。人民银行管跨境资金，但表面合规的交易，管不着实质。金融办管创新引导，但创新带来的风险，管不着防控。”

    他看着在座的人。

    “每一层都有人管，每一层都没管住。那这些风险，到底谁来管？”

    会议室里安静了几秒。

    王副处长和刘处长对视一眼，都没说话。

    人民银行的人低下头，看着手里的材料。

    周副主任叹了口气。

    “陈主任，您这个问题，问得好。但答案，我们给不了。”

    他看着陈青。

    “这不是我们一个省能解决的问题。这是顶层设计的问题。上面没出政策，我们只能按现有的法规办。法规允许的，我们不能拦。法规没规定的，我们更不能管。”

    陈青沉默。

    周副主任继续说。

    “陈主任，我知道您在调研有关百鸟金融的事。说实话，在座的人，心里都清楚那家公司有问题。但清楚有什么用？人家每一环都合规，我们能怎么办？”

    他顿了顿。

    “有些事，等上面动了，我们再动，不晚。现在动，得罪人不说，还动不了。”

    会议结束后，陈青走出金融办大楼。

    外面阳光刺眼。

    他站在门口，很久没动。

    手机响了。

    是魏光熙。

    “陈主任，要是没什么事的话，出来找个地方坐坐？我这边有点新东西。”

    陈青答应下来，在省政府那条街的不远一家茶楼。

    两人坐下，也没多余的寒暄。

    魏光熙从包里拿出一份文件，推到陈青面前。

    “人民银行内部的一份监测报告。我托人弄出来的。”

    陈青接过，翻开。

    报告的标题是——《关于部分金融科技企业跨境资金流动的监测分析》。

    他一页一页翻下去。

    报告显示，过去两年，有十几家金融科技企业，通过境外关联公司，进行了大规模的资金跨境流动。其中最大的一家，就是百鸟金融。

    报告详细列出了每一笔资金的流向、金额、时间、渠道。最后几页，是分析结论——

    “综合分析，上述企业的跨境资金流动，存在以下特征：

    第一，资金在境内外形成闭环，规避了境内监管。

    第二，资金规模与业务规模不匹配，存在虚假交易嫌疑。

    第三，资金最终流向开曼群岛等避税天堂，实际控制人不明。

    第四，部分资金通过地下钱庄渠道，涉嫌洗钱。”

    报告的最后，是一行手写的字——

    “建议：提请金融管理单位密切关注。”

    陈青看完，抬起头。

    “魏老师，这份报告，递上去了吗？”

    魏光熙点点头。

    “递了。但没用。”

    他看着陈青。

    “报告递上去之后，上面说，数据很详实，分析很到位。但跨境资金监管，涉及多个部门，