“市场有钱？”
县委副书记赵德海像是听到了本世纪最好笑的笑话，他第一个发出了毫不掩饰的嘲讽。
“陈副县长，你是不是太年轻了，还没睡醒？市场？哪个市场？是菜市场还是夜市？”
“我们平江县是什么情况，你自己不清楚吗？一个财政常年赤字的贫困县！你凭什么让市场把真金白银投到我们这个无底洞里来？靠你的个人魅力吗？简直是天方夜谭！”
会议室里，响起一阵压抑不住的附和声。
“赵书记说得对，市场资本都是逐利的，我们拿什么吸引人家？”
“画饼充饥，不切实际。”
那些保守派的常委们，看向陈铭的眼神，已经从嘲弄，彻底转为了怜悯。
在他们看来，这个年轻人已经被逼到了绝路，开始说胡话了。
就连县委书记，那刚刚因为孙毅的报告而舒展的眉头，也再一次紧紧地锁了起来。
他同样不明白，陈铭这葫芦里，卖的究竟是什么药。
面对满场的质疑和讥讽，陈铭的脸上，依旧没有半分波澜。
他仿佛根本没有听到那些刺耳的声音。
在所有人的注视下，他做出了一个让全场都意想不到的动作。
他迈开脚步，不疾不徐地走到了会议室前方那块巨大的白色书写板前，拿起了一支黑色的记号笔。
“唰唰唰。”
笔尖在光滑的白板上，发出一阵轻微而清晰的摩擦声。
五个龙飞凤舞，却又力透纸背的大字，出现在众人眼前——
城市投资公司。
这五个字，像五个陌生的符号，烙印在每一个常委的瞳孔里。
他们面面相觑，满脸茫然。
这是什么东西？
某个新成立的部门？还是哪个外地来的企业名称？
没有人明白。
赵德海更是嗤笑一声，讥讽道：“怎么？陈副县长，辩论不过，准备给我们上课了？”
陈铭没有理他。
他转过身，手持记号笔，目光平静地扫过全场。
那一刻，他的身上，散发出一种与年龄完全不符的强大气场。
他不再是那个被审判的副县长，而像一个站在讲台前，准备向一群蒙昧的学生传道授业的宗师。
“各位领导，我知道，大家习惯的思维是，政府要办事，钱只能从财政的口袋里掏。掏不出来，事情就办不成。”
陈铭的声音不响，却清晰地传入每个人的耳朵。
“这就是我们一直以来，抱着金饭碗要饭吃的根本原因。”
“我们换个思路。”
他用笔尖，重重地点了点白板上的那五个字。
“我们由县政府出面，成立一个全新的，独立核算、自负盈亏的国有全资公司，就叫平江县城市投资建设有限公司，简称，城投公司。”
“这家公司，和我们现在在座的任何一个局、办都不同。它不是一个行政单位，它是一个企业法人。是一个可以和银行、和市场，平等对话的‘商人’！”
会议室里，依旧一片寂静。
所有人都被这个闻所未闻的概念，搞得云里雾里。
只有财政局长，像是隐隐抓到了什么，眉头紧锁，陷入了更深层次的思索。
陈铭没有停顿，他知道，必须用最通俗的语言，将这颗炸弹的引信，彻底点燃。
“我知道大家会问，成立一个空壳公司有什么用？它还是没钱。”
“关键就在这里！”
陈铭的语调，陡然提高。
“我们会通过常委会决议，以政府文件的形式，将东郊新城开发区那812亩土地，未来的独家开发权，以及土地增值后的预期收益权，作为无形资产，独家授予给这家城投公司！”
“这意味着什么？”
他环视全场，眼神变得锐利如刀。
“这意味着，这家公司，从成立的那一刻起，就不再是一个空壳子！它拥有了我们平江县未来最值钱、最核心的一块资产——土地的预期收益！”
“它就像一个拿到了金矿勘探和独家开采许可证的矿主！虽然它现在口袋里一分钱没有，但所有人都知道，它脚下踩着一座巨大的金山！”
轰！
这番话，如同一道惊雷，在每一个人的脑海中轰然炸响！
在场的所有官员，他们的世界观，在这一刻，受到了前所未有的猛烈冲击！
他们习惯了政府就是衙门，土地就是土地，花钱只能靠财政拨款。
而陈铭提出的，是让政府“扮演”一个商人的角色，用一个未来的、还不存在的“饼”，