百姓只许出城，不许进城。
这措施将无数城外百姓推向了绝境。
走投无路之下，城外百姓只能寻求附近军屯庇护。
村民提供本就不多的粮食物资，军屯里的军户则提供有限的武力保护。
双方共同抵御越来越猖獗的匪乱。
与外界的兵荒马乱，生灵涂炭相比。
此时的龙山县，简直平静得像一个与世隔绝的世外桃源。
和萧鸣贤见完面的第二天。
陈洛便拿着萧鸣贤亲笔书写，加盖王印的诏书，名正言顺地将之前俘虏的八千多名梁军士兵全部收编。
有了这八千多名梁军加入，明军三个师迅速满编。
为了提升明军的战斗力，陈洛给三个师分别制定了剿匪区域。
无论是刚进入龙山县范围的流贼，还是盘踞龙山县多年的匪寇。
一时间全都迎来了灭顶之灾。
三个师像是开启了竞赛模式，连那种藏在深山老林的山贼，都全部给剿了个干干净净。
在明军清剿龙山县匪寇的同时，陈洛也带着龙师，开始清剿龙山县的地方势力。
陈洛先行部署的锦衣卫六个百户所，已经完成了对龙山县下辖六个“里”的全面摸查。
六个里的大致情况，与陈洛想象的相差不多。
有的地方被大宗族势力把持。
族长族老宛如土皇帝，操控司法，垄断资源。
有的地方则是乡绅地主与山贼土匪暗中勾结。
他们巧立名目，层层盘剥百姓。
陈洛面对这些盘根错节的地方势力，没有丝毫犹豫，选择了最直接、最彻底的方式——铁腕清算。
他派出以龙师士兵，根据锦衣卫提供的精准情报，进行大规模抓捕。
随后就地召开公审大会。
公审大会的效果，简直立竿见影。
起初，许多长期被宗族势力蒙蔽和控制的村民，反抗情绪异常激烈。
他们将前来执行公务的龙师将士，视为强盗土匪。
甚至在一些族老的煽动下，这些百姓还试图进行武力抵抗。
当然所有的抵抗在龙师这种正规军队面前，全都是蚍蜉撼树。
龙师平定抵抗后，政工部立刻派人就地召开公审大会。
一桩桩、一件件血淋淋的事实，被揭露在光天化日之下后。
所有的村民都惊呆了，继而陷入了巨大的愤怒和崩溃之中。
村民们发现，自己常年啃树皮、吃野菜。
而族长、族老家的粮仓却堆积如山，多到发霉也不肯施舍一口。
龙山县的官府巧立名目，征收各种苛捐杂税。
但算下来的综合赋税，高达村民们一年收获的五成。
这样的赋税本就已经足够沉重了。
然而这些“德高望重”的族老，利用代征赋税的权力，实际征收的赋税比例竟高达八成！
当村民们被逼得卖儿卖女，家破人亡时。
这些族老再以“救世主”的姿态出现，借出一点点粮食，让村民们感恩戴德，心甘情愿地沦为他们的佃户甚至奴隶。
真相大白于天下，长期被愚弄和压榨的怒火如同火山般爆发。
往往不需要龙师将士们动手。
愤怒的村民用石头、锄头，就能将这些昔日骑在他们头上作威作福的族老、乡绅，当场砸成肉泥！
在扫除这些地方毒瘤的时，龙师的将士们，也收获了大量百姓的感激和拥戴。
尤其是非明军出身的将士。
他们心中第一次生出了，身为军人的职业自豪感。
扫清了地方势力后，陈洛立刻着手构建新的基层治理体系。
他在每一个村庄成立村部，然后分别派驻三名村官。
分别是村正、村教谕、村尉。
村正总管村内一切行政、生产、赋税征收等事务。
村教谕负责启蒙教育、思想宣传、移风易俗。
村尉掌管村内治安、民兵训练，维护秩序。
同时陈洛也从本村村民中，选拔为人正直、有威信的人担任村长、组长、治安员，以配合派驻村官的工作。
为了确保这套体系不被腐蚀，陈洛还建立了严格的监督机制。
首先是锦衣卫百户所，对各村进行明暗两条线的监察。
其次督察部和政工部不定期巡回检查、调研。
最后所有派驻村官，都实行任期制。
到期必须轮换，防止形成地方势力。
清理完地方宗族和乡绅势力后，陈洛将目光投向了另一个顽疾——军屯。