制度也解决不了问题。”庄毅说到这，眼里闪烁着光芒。

    猜得出来，超发盐引这种烂活，只有皇帝干得出来。

    皇帝耐不住七大姑八大姨的一再恳求，把代表国家赋税的盐引，随意的发给自家亲戚，地方上要优先供给他们，卖给别人的就少了。

    人不吃盐会死，不想死，就要买私盐。

    私盐不猖獗才怪呢。

    老秀才挠了挠头，又把话题引到土地：“本朝推行春秋法，将丁税等加到土地，土地多的征税多，土地少的征税少，如此良法，可为什么国库不见增长？”

    一方面是想开导男孩，另一方面也是想找回面子。

    庄毅思索着。

    春秋法就是一条鞭法或者摊丁入亩？

    这道题，我会！

    于是，庄毅开口回答：“这是因为良法也要有良人去干，单一变更税法起不到作用，必须搭配官制改革。”

    改革不是单一的，而是系统且复杂的。

    改革也不是必然带来进步，反而滋生动荡，甚至是退步。

    朝廷面对沸沸扬扬的舆论和局势，如果不懂得把握，很容易把矛盾激化到不可调和的地步。

    而其中最难的莫过于官制改革和税法改革。

    两者，缺一不可。

    老秀才一怔，脱口而出：“要怎么改？”

    “很简单，至少要把全国州府县按一个标准划分，再根据标准安排相应的官员。等官员熟悉地方后，再开始推行一到两年的新税法，再把官员调走后，换一个继续推行。”

    这套改革的真谛就在于两个字——用人。

    老秀才听着，心里震撼极了。

    这大概是自己听过的，最大胆、最务实的话了。