，但只能作为财务投资者，享受分红，不参与具体经营决策。”

    “这样一来，主导权就牢牢掌握在我们自己手里了。而且，我们还可以通过股权设计，让渡一部分未来的土地增值收益，来吸引更有实力的社会资本参与进来。”

    周正军听完，没有表态。

    其实，这个解决方案，他自己也想到了。

    但他就是要让曲元明自己说出来。

    “嗯……这个思路，还算可行。”

    “主导权的问题解决了，钱呢？”

    “成立开发公司，注册资本从哪来？前期征地、规划，哪一样不要钱？总不能画一张大饼，就让银行和社会资本把真金白银拿出来吧？”

    “书记，启动资金，的确是个大难题。”

    曲元明再次面露难色。

    “我初步的想法是，能不能从土地出让金里，先预支一部分……”

    “不行！”

    周正军否决。

    “土地出让金有专门的用途，每一笔都要经过人大的审议，动不了。再想别的办法。”

    曲元明看向周正军。

    “还请周书记指点迷津。”

    周正军要的就是这句话。

    “思路要再开阔一点嘛。我们江州，除了地，还有什么？”

    曲元明“苦思冥想”了半天。

    “还有……市属的一些国有企业？”

    “对嘛！”

    周正军一拍桌子。

    “市交投、城投，这些企业虽然本身没什么现金，但他们有资产，有信用评级！可以用这些公司的名义，去银行申请专项贷款，或者发行企业债券，作为开发公司的第一笔启动资金！”

    “这笔钱，不是财政拨款，而是企业行为，用未来的收益来偿还，完全符合市场规律！这样一来，不就盘活了吗？”

    曲元明脸上露出“恍然大悟”的表情。

    “高！实在是高啊！”

    “周书记，您这一招资产盘活、信用融资，简直是神来之笔！我怎么就没想到呢！这么一来，启动资金的问题，迎刃而解！”