遂穆王彻底坚定改制决心、全然信任甫侯之才、全然托付修律之任，对甫侯言道：“天下狱弊，卿已尽察；万民疾苦，卿已尽知；治乱根源，卿已尽勘。从今往后，天下律法修订、刑制革新、狱政整肃、吏治规整、民生安雪、弊政清除，全权托付于卿。朝堂百官、天下州县、宗室勋贵、豪强宗族，但凡阻挠新法、隐匿弊政、徇私枉法、残害万民者，无论官职高低、门第尊卑、亲疏远近，卿皆可全权处置、秉公惩戒、无需请示、不必姑息！朕为卿后盾，为新法撑腰，为万民做主！”
君王全权托付、全然信任、鼎力支撑、毫无保留，为甫侯后续修订吕刑、整肃天下、革新刑制、安定万民，筑牢最坚实的根基、给予最强大的底气。
自此，甫侯再无后顾之忧、不惧朋党阻挠、不畏权贵威压、不忧流言诋毁。怀揣万民疾苦之重、身负君王托付之任、肩担社稷长治之责、心怀仁恕慎平之本，立于西周朝堂、执掌天下刑狱、落笔千年律典，决意革百年旧弊、定一代新规、平四海冤狱、安九州苍生、立德刑之正统、传万世之法度。
甫侯深知，律法者，天下之公器、万民之准绳、社稷之根基、治乱之根本。旧法疏阔，则世道无规；旧制崩坏，则民心无依；贵贱异法，则公道无存；狱讼紊乱，则盛世无固。
是以其立定修律宗旨，终身恪守、全程践行、绝不偏移：以仁恕为核心，惜万民之命、恤百姓之苦、容改过之人、开自新之路；以慎平为准则，量刑必准、断案必公、赏罚必明、善恶必分；以礼法为纲骨，德教为先、惩戒为辅、情理合一、内外兼治；以公平为极致，贵贱同规、朝野同法、尊卑同刑、天下同治。
摒弃前代宽纵废法之弊、杜绝后世严苛虐刑之失、破除门第尊卑之私、肃清官吏徇枉之奸、终结狱讼紊乱之乱、弥补百年法制之缺。
深观狱弊，方知立法之要在于安民；细察众生，方知立律之本在于恤苦。盛世不缺礼乐之华美、不缺朝堂之规整、不缺君王之圣明、不缺诸侯之臣服，缺公允之律法、清明之狱政、平等之法度、昭雪之通路、慎平之刑制、仁恕之治道。
甫侯怀悲悯之心、秉忠正之节、持公允之尺、行革新之举，承百年未竟之治、开西周律法之新、救万千蒙冤之民、固百世盛世之基。以一己之仁心，济天下之苍生；以一己之慎平，定四海之法度；以一己之忠贞，延周室之太平；以一己之远见，立万古之刑宗。
百年狱弊沉沉，终遇清流涤荡；万千生民苦苦，终得贤臣体恤；乱世法度芜芜，终待新规肇立；西周盛世隐隐，终凭法治永昌。
第三节：修订吕刑明国法，厘张律度正王纲
周穆王五十一年，甫侯遍历九州、勘尽狱弊、悉知民苦、备察乱象，自天下巡狩归镐京。风尘万里，载回四海沉疴；遍历百县，洞悉百年积弊。朝堂所见之盛世升平，是礼乐妆点之表象；闾巷所藏之冤屈疾苦，是法治崩坏之实情。君居九重而难察底层幽暗，官处庙堂而漠视生民艰危，百年以来，德教空悬、刑纲弛废、贵贱殊法、吏肆民冤，大周盛世之根基，早已暗藏朽坏之隙、潜伏倾颓之危。
甫侯既得穆王全权托付、绝对信任、无掣肘之权、无阻隔之任，遂摒除朝野纷扰、不理朋党流言、不惧权贵威压、不徇人情世故，于朝堂之侧独设刑律修撰府，广聚天下清正儒臣、通达法理之士、熟知旧制之官、体恤民情之吏，开立一代修律大业。决意扫百年法制荒芜、整四海紊乱刑纲、定万古通行律典、救万千蒙冤苍生，以一人之忠贞，成一代之法度；以一时之革新，固百世之太平。
彼时朝堂新旧势力对峙已然明朗，正邪博弈趋于白热化。以景伯为首的守旧朋党、贪腐旧吏、权贵私臣，盘踞刑曹、渗透州县、结党营私、固守弊政，视新法为夺命之刃、视甫侯为眼中之钉、视改制为倾覆之祸。此辈承袭数代徇私特权、依仗贵贱殊法之便、依托吏治松弛之利，世代借刑狱牟利、凭法度弄权、靠陋规护私，百年安逸、根深蒂固、盘根错节。新法一旦定稿颁行、天下通行，贵贱同法、官吏受限、狱讼归一、权责分明，则一众权贵无特权可恃、贪吏无牟利之机、旧势无立足之地、百年私弊尽数清零。是以朋党上下同心、内外联动，处处阻挠、层层掣肘、时时诋毁、事事刁难，誓要终止修律、倾覆新政、复归旧弊、固守私权。
景伯身居刑曹副卿，久掌刑务、深耕朝堂、人脉广袤、党羽密布、深谙旧法漏洞、熟稔官场规则，城府深沉、心机诡谲、擅弄权术、巧饰伪忠。其外表恭顺谦和、逢人礼让、满口忠君爱民、通篇守礼遵制，俨然老成重臣、社稷旧勋；内里狭隘自私、嫉贤妒能、固守私利、漠视民苦、仇视革新、纵容贪腐。眼见甫侯深得圣宠、修律之势已成、改制不可逆转，心知明面阻挠