倭寇冬季攻势败退后，越州布政使胡卫砚携带家眷，望风而逃，投入大海，消失的无影无踪。
他知道自己地位不保，此次透露消息给倭寇，更是背上了通敌的罪状，迟早被陈秉清算，而陈秉未死，一切努力付诸东流，为保活命，只能出海潜逃。
也不知是从了倭寇，还是逃去南洋。
越州官场迎来了新一波的改变，原越州省按察使张思成升为布政使，又调两广按察使薛陶山为越州按察使，其他的越州各府县官员，择优留任，劣汰补缺。
张思成冷板凳坐了几年，倒是个好的，升任后决定配合陈秉开海试点，清理积案，整顿吏治，清查田赋，显然准备大干一场。
尤其是“清查田赋”这一项曾经谁也不敢碰的烫手山芋，张思成一到任，便提上议程。
张思成：“以前人家叫我张铁头，不撞南墙不回头，现在见识过陈巡抚，才知道何为头铁——总的来说，有这么个巡抚在前面顶着，我还有什么不敢干的呢？”
“大人，胡卫砚在任时曾积压许多案件，我预备三个月时间，将所有积压案件全都清理一遍。”
“同时，对全省的知县、同知、通判进行考核，不合格的坚决撤换……”
“本省豪强大户通过各种手段逃避赋税，负担全都压在普通百姓身上，下官愿率众重新丈量田地，厘清赋税……”
“当着巡抚大人的面，下官立下军令状……”
张思成一到任，来到陈秉的面前，发表了一通慷慨激昂的演说，首先就要啃硬骨头，并且还要立下军令状。
陈秉黑人问号脸？？？
——这家伙是否太过于激进了。
以前张思成老老实实的干活，倒也并不是个特别激进的人，此番却是一脸的“你当巡抚敢开海，那我就敢清查田赋”，看看谁更头铁的架势。
“张大人，你刚到任，根基未稳，不若先完成前两项任务，清查田赋涉及地方豪强大户，必遭强烈反弹，引起动荡，等你先在越州站稳了脚跟，再徐徐图之也不迟。”
张思成点头：“陈大人说得有理，下官受教了。”
新的按察使还未到任，却不知未来的同伙（X），啊不，是同僚，一个赛一个的头铁。
*
越州的战事和官场震动传进京城，东南局势变化，朝堂更是抖三抖，皇帝听到“慈城空城计”一战，听得是惊心动魄，忍不住拍手叫好。
陈秉在东南战事旗开得胜，打得倭寇落花流水，连赢喜报一阵阵传进京，皇帝是有些后悔了，后悔自己低估了自己亲点的状元郎。
早知如此，就不该给他第一战升上三品，现在不太好给他升迁，陈秉年纪太轻。
又兼陈秉要在东南开试点海贸的消息传进京城，更是动荡不已，皇帝将弹劾全都压下，不给陈秉升迁，也不降旨怪罪。
“现在一切就靠陈卿。”
皇帝如今唯一能做的，便是如此，关于开海禁，朝堂已经争吵了数十年，很多人心里，包括皇帝心里，是愿意开海贸的，最大的因素是“国库空虚”，若是不开海，从哪里搞钱？
开海后，沿海百姓也能恢复打渔为生的日子，靠山吃山靠海吃海，沿海百姓安居乐业，天下太平，更是功绩一桩。
开海禁的一桩桩益处，皇帝和大臣心知肚明，起码有三分之一的朝臣赞同开海。
同样的，开海禁的抵制势力也很强大，例如霍党等既得利益者，又或者是清流派中的顽固派，在这些顽固派眼中看来，沿海百姓的衣食所系算不得什么，“祖宗规矩”才是大道理。
先太祖定下规矩，海禁政策沿用至今，此时说开海就开海，岂不是背叛先祖，此乃大不敬。
从祖宗礼法上看，决不能开海——这是清流顽固派的观点。
而霍首辅等朝堂既得利益群体，每年都有大量地方势力孝敬，于他们而言，开海不开海，没多大关系，而开海后，地方的孝敬必然锐减，这是可以预见的。
不开海，走私海贸是一种“特权”，赚的钱都进自己的腰包；开海后，那便是特权公开化，普通民众也能正常海贸赚钱。
两厢对比之下，开海对于朝廷特权阶级来说，根本没有好处，反而还减少了他们敛财的手段。
“倘若陈爱卿能平定东南倭寇，顺利开海禁，他便是朕的大功臣，朕的福星宝贝儿子啊。”
皇帝默默地祈求他的秉儿可要干事成功，所有的一切都靠他了。
“高公公，陈爱卿去东南多久了？”
高公公道：“已逾半年。”
“朕怎么感觉他已经去了三四年？”
高公公：“……陛下，三年前的今天，陈侍郎还是两江省解元，正待赴京赶考。”
潜台词就是：三年前您都没见过您的这位好爱卿，谈什么三年