卢浩的建议是：兴商业。将商铺收归国有，租给商人。

    农业是国家的根本，商业就是国家的命脉。引全国的商人来咸阳，以京城为中心，带动周边乃至全国的经济发展。

    他的提议太过大胆，因为法家同样重农抑商。

    卢浩顺嘴一说，也不管秦始皇要听多少轮口水战。